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宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书
（2015）银行初字第8号
原告田学敏，男，1972年6月6日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。 被告宁夏回族自治区人民政府，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。 法定代表人刘慧，主席。 委托代理人陈大力，男，1965年9月16日出生，汉族，宁夏回族自治区人民政府办公室行政复议处处长（特别授权）。 委托代理人郑清源，男，宁夏回族自治区人民政府公职办公室公职律师（特别授权）。 被告宁夏广播电视大学，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。 法定代表人撒承贤，校长。 委托代理人赵建宁，男，汉族，宁夏广播电视大学科研处处长（特别授权）。 委托代理人陈永忠，宁夏天盛律师事务所律师（特别授权）。 原告田学敏因认为被告宁夏回族自治区人民政府（以下简称自治区政府）、被告宁夏广播电视大学（以下简称宁夏电大）不履行教育行政管理法定职责一案，于2015年5月4日向本院提起行政诉讼。本院于2015年5月4日立案后，于2015年5月11日向被告自治区政府送达了起诉状副本及应诉通知书。于2015年5月13日向被告宁夏电大送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年6月9日公开开庭审理了本案。原告田学敏及被告自治区政府的委托代理人陈大力、郑清源，被告宁夏电大的委托代理人赵建宁、陈永忠到庭参加了诉讼。 原告田学敏诉称，2008年2月22日，44名学生通过成人高考后被被告宁夏电大计算机应用技术专业录取，学制两年半。44名学生领取录取通知书后，被分配到原告开办的银川市兴庆区科瑞达计算机职业技能培训学校（民办）（以下简称科瑞达学校）学习完规定的学习课程，但被告宁夏电大却不组织学生考试和录入成绩。后原告向被告自治区政府和教育部写信报告此事，被告自治区政府下达了3188号文件，要求被告宁夏电大和宁夏回族自治区教育厅立刻彻查此事，并妥善解决学生上学问题。但被告宁夏电大依然不组织学生考试和录入成绩，2010年7月致使44名学生无法正常拿到毕业证书。学生起诉被告宁夏电大和原告，终审判决原告赔偿每位学生10000元。原告认为，被告自治区政府是被告宁夏电大的主管部门，根据教育法和行政许可法的规定，被告自治区政府对被告宁夏电大有法定的监管职责。本案中，被告宁夏电大没有解决学生上学问题，被告自治区政府未尽到教育行政管理职责，请求依法判令：二被告行政不作为和行政失职，并判令二被告赔偿原告经济损失10000000元。 原告田学敏提交以下证据证明其诉讼主张： |
