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北京市第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）一中行终字第00547号 上诉人徐丰实，男。 上诉人徐丰实不服北京市海淀区人民法院（2015）海行初字第00120号不予受理的行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年1月29日受理后，依法组成由法官梁志雄担任审判长，法官杨建国、王永柱参加的合议庭审理了此案。 徐丰实在一审起诉称，其参加了清华大学2014年博士生入学考试并进入复试，后发现被起诉人清华大学在2014年招收攻读博士学位研究生的过程中存在违法行为，侵犯了起诉人的合法权益，具体包括：初试科目设置、复试小组的组成、发布《2014年清华大学博士研究生拟录取名单公示》的行为违法，且在复试过程中存在滥用职权等违法行为。综上，起诉人认为被起诉人的上述行为不仅违反了教育部《2014年招收攻读博士学位研究生工作管理办法》的规定，而且侵犯了其受教育权，故诉至法院请求判决撤销被起诉人于2014年7月16日发布的《2014年清华大学博士研究生拟录取名单公示》这一违法行为，撤销被起诉人对起诉人的不予录取决定；责令被起诉人采取相应的补救措施。 一审法院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，具备法定起诉条件。经审查，本案起诉人所诉事项不属于人民法院行政案件受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项之规定，裁定对起诉人徐丰实的起诉，本院不予受理。 徐丰实对一审法院裁定不服，提起上诉，请求撤销海淀区人民法院（2015）海行初字第00120号行政裁定书、指令海淀区人民法院依法立案审理。其上诉理由与一审起诉意见一致。本院经审查认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，“公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，具备法定起诉条件”。《中华人民共和国高等教育法》第三十二条规定，高等学校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。依据上述法律规定，高等学校招生权属于高等学校办学自主权的范畴。上诉人徐丰实所诉事项不属于人民法院行政案件受案范围，一审法院裁定本案不予受理并无不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、第六十一条第（一）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第（一）款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 梁志雄 审 判 员 王永柱 代理审判员 杨建国 二〇一五年三月十日 书 记 员 昝 彤 |
