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海南省海口市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）海中法行终字第58号 上诉人（原审被告）海口市国土资源局。 法定代表人盛林，局长。 委托代理人吴孔军，海南瑞来律师事务所律师。 委托代理人林樱子，海南瑞来律师事务所律师助理。 被上诉人（原审原告）关闭海南发展银行清算组。 法定代表人贾晓峰，组长 委托代理人陈少彬，北京市天铎（广州）律师事务所律师。 委托代理人方地发，北京市天铎（广州）律师事务所实习律师。 上诉人海口市国土资源局（以下简称市国土局）与被上诉人关闭海南发展银行清算组（以下简称海发行清算组）因土地行政管理纠纷一案，不服海口市龙华区人民法院（2014）龙行初字第17号行政判决，向本院提出上诉。本院于2015年7月21日立案后，依法组成合议庭，并于2015年8月17日公开开庭审理，上诉人市国土局的委托代理人吴孔军，被上诉人海发行清算组的委托代理人陈少彬、方地发到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审法院经审理认定：位于海口市美兰区塔光乡下洋村海口市国用（籍）字第XXX号9623.60平方米住宅用地原属于海南省委机关服务社，其将该住宅用地为另一借款人的借款进行担保，海口市中级人民法院作出（1998）海中法经初字第120号民事判决书，判决其承担保证责任，海南省委机关服务社没有履行担保责任。在执行程序过程中，海南省委机关服务社仍不履行法定义务，海口市中级人民法院于2000年4月13日以（2000）海中法技字第011号鉴定委托书委托海南省价格事务所对该地进行价格评估，海南省价格事务所于2000年3月27日作出琼价事评字（2000）第61号《土地估价报告》，评估海口市国用（籍）字第XXX号9623.60平方米住宅用地于2000年3月20日的价值为3313893元，评估后委托海南省物资拍卖公司进行拍卖，流拍后，2001年3月6日，海口市中级人民法院作出（1999）海中法执字第357-2号民事裁定书，裁定将该地的使用权按评估价3313893元交海发行清算组冲减部分债务。2001年3月28日，海口市中级人民法院向市国土局发出（1999）海中法执字第357-1号协助执行通知书，将该地按评估价3313893元抵偿给海发行清算组，且已送达市国土局及双方当事人。2014年，市国土局以当年法院裁定抵债价格低于基准地价为由，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条的规定，经报海口市人民政府批准，于2014年5月12日作出海土资处字（2014）50号《收回国有建设用地使用权决定书》（以下简称（2014）50号收地决定），决定按抵债价格3313893元有偿收回该地，海发行清算组不服提起行政诉讼。 |
