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福建省莆田市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2015）莆行初字第91号 原告郑梓高，男，1962年7月20日出生，汉族，住所地福建省莆田市。 委托代理人杨文山，男，1963年2月20日出生，汉族，住所地福建省莆田市，委托权限特别代理。 被告莆田市荔城区人民政府（以下简称荔城区政府），住所地莆田市。 法定代表人杨朝东，区长。 行政机关工作人员陈德祖，荔城区新度镇党委副书记。委托权限特别代理。 委托代理人李金兴，福建融成律师事务所律师，委托权限特别代理。 原告郑梓高诉被告荔城区政府行政赔偿一案，本院于2015年4月21日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2015年6月30日公开开庭进行了审理。原告郑梓高及其委托代理人杨文山、被告荔城区政府的委托代理人李金兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2010年间，被告荔城区政府指令荔城区新度镇蒲坂村委会未经与原告达成协议，即将原告拥有30年承包权的耕地转让他人。转让土地时未召开村民大会举行听证论证，也没有签订征地协议，而是由村干部将各户田亩丈量后，由村委会擅自以各户户主名义到农商银行开户，然后将所谓的“征地款”存入各户，将存单分发到各户就认为完成征地。各被征地农户均不服被告的上述征地行为。被告于2012年12月13日组织辖区新度镇干部及联防队员共370多人，对蒲坂村所谓被征土地进行强制征迁。将原告所有的30亩菜地毁坏，造成原告直接经济损失30万元以上。被告的行为被莆田市秀屿区人民法院（2013）秀行初字第15号生效行政判决确认为违法。为此，请求法院判令被告赔偿其财产损失30万元。 被告荔城区政府辩称，一、原告直接向法院提起行政赔偿诉讼，不符合法律规定的起诉条件，依法应裁定驳回原告的起诉。二、原告提出其30亩菜地被毁，直接经济损失30万元没有事实依据。从原告提供的土地承包经营权证来看，其承包的土地只有1.43亩，与其主张的30亩相差甚远，故该主张没有事实依据。且从《海峡国际商贸城征地补偿花名册（新度蒲坂村）》可知，原告已领取了被征土地相应的补偿款。请求法院裁定驳回原告的起诉。 经公开开庭审理，被告荔城区政府在法定期限内提供以下证据： 证据1、《海峡国际商贸城征地补偿花名册（新度蒲坂村）》；证明原告已领取补偿款。 证据2、（2013）秀行初字第15号行政判决书；证明生效法律文书并未确认答辩人强制交地行为造成原告受伤。 证据3、法律依据：《国家赔偿法》第9条；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第4条、第21条第（5）项；修改前《行政诉讼法》第67条第二款；证明赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。 《国家赔偿法》第15条；证明赔偿请求人对自己提出的主张应提供证据。 《国家赔偿法》第34条；证明造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。 |
