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上海市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2015）沪二中行终字第403号 上诉人（原审原告）张雄伟。 委托代理人张芩。 委托代理人张萍。 被上诉人（原审被告）上海市虹口区规划和土地管理局。 法定代表人张雷。 委托代理人杨岚。 委托代理人周晓峰。 上诉人张雄伟因政府信息公开申请答复一案，不服上海市虹口区人民法院（2015）虹行初字第101号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月19日公开开庭审理了本案。上诉人张雄伟及其委托代理人张芩、张萍，被上诉人上海市虹口区规划和土地管理局（以下简称“虹口规土局”）的委托代理人杨岚、周晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审认定：2014年12月22日，虹口规土局收到张雄伟提出的政府信息公开申请，要求获取“针对沪房虹拆许字（2007）第4号《房屋拆迁许可证》中载明的建设用地单位名称为上海爱景置业有限公司，建设用地项目名称为北宝兴路XXX号地块（带拆地块）的内容，要求获取贵局与土地使用者签订土地有偿使用合同的内容信息材料”。同月23日，虹口规土局出具《收件回执》。2015年1月8日，虹口规土局出具《延期答复告知书》，告知张雄伟将延期至2015年2月2日前作出答复。同日，虹口规土局出具《政府信息公开申请补正告知书》，要求张雄伟明确需要的是否是“北宝兴路XXX号地块的国有建设用地使用权出让合同的内容信息材料”。同月16日，虹口规土局收到张雄伟填写的《政府信息公开申请补正答复书》，补正内容与原申请内容完全一致。经审查，虹口规土局于2015年2月2日作出虹规信公开（2014）第KDXXXXXXXX号-非告《非政府信息公开申请告知书》（以下简称《告知书》），告知张雄伟其提交的材料不符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条规定的政府信息公开的申请要求，不适用于《上海市政府信息公开规定》，虹口规土局不再按照《上海市政府信息公开规定》作出答复。张雄伟收悉后不服，向法院提起行政诉讼，请求判决撤销虹口规土局作出的《告知书》。 原审法院认为：虹口规土局作为行政机关，具有受理向其提出的政府信息公开申请并作出答复的法定职权。虹口规土局收到张雄伟提出的政府信息公开申请后，因申请内容不明确而要求张雄伟补正，收到补正后作出答复并送达，属于扣除补正期限后在法定延长期限内作出答复，符合法定程序。经审查，虹口规土局认定张雄伟申请内容不明确后要求张雄伟补正，而张雄伟补正内容与原申请内容完全一致，虹口规土局遂认定张雄伟补正后的申请仍不明确，不符合政府信息公开的申请要求，因此依据《上海市政府信息公开规定》第二十一条告知张雄伟不再按照《上海市政府信息公开规定》作出答复，该答复并无不当。张雄伟的主张，缺乏事实证据和法律依据，不予支持。原审遂依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项之规定，判决驳回张雄伟的诉讼请求。判决后，张雄伟不服，上诉至本院。 |
