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（2013）沪高行终字第80号 上诉人(原审原告)谢某某。 被上诉人(原审被告)上海市人民政府。 法定代表人杨某。 委托代理人宋某。 委托代理人唐某某。 上诉人谢某某因政府信息公开答复一案，不服上海市第二中级人民法院(2013)沪二中行初字第43号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2013年11月7日公开开庭审理了本案。上诉人谢某某，被上诉人上海市人民政府(以下简称市政府)的委托代理人宋某、唐某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审查明，市政府于2013年4月12日收到谢某某提出的政府信息公开申请，内容为“根据杨府信终告字(2012)第03号《信访事项核查终结告知书》，现特向上海市人民政府申请，要求获取该信访事项批准的核查终结意见书”。同年4月27日，市政府作出编号为SQXXXXXXXXXXXXXXXXXXX01告知书，答复谢某某其申请内容按照《信访条例》、《上海市信访条例》以及《上海市信访事项查询试行办法》等规定查询。市政府将该告知书送达谢某某。谢某某不服，提起本案诉讼，要求法院撤销市政府作出的告知书，判令市政府重新答复。 原审认为，市政府在收到谢某某的申请后，在法定期限内作出答复，其执法程序符合《上海市政府信息公开规定》第二十六条第一款的规定。市政府审查后认为谢某某要求获取的信息属于信访事项信息，《信访条例》、《上海市信访条例》以及《上海市信访事项查询试行办法》对信访事项信息的查询作了规定。市政府遂告知谢某某按照上述规定查询符合《上海市政府信息公开规定》第十四条第四款的规定，并无不当。遂判决驳回谢某某的诉讼请求。判决后，谢某某不服，向本院提起上诉。 上诉人谢某某上诉称，其所要求获取的信息属于政府信息的范畴，并由被上诉人在履职过程中制作，应当由被上诉人负责公开。被上诉人所作的告知书，认定事实不清。请求撤销原审判决。 被上诉人市政府辩称，上诉人要求获取的信息属于信访信息，应当根据信访事项查询的有关规定进行查询。被上诉人所作告知书合法有效，原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。 经审理查明，原审查明的事实无误，本院予以确认。 本院认为，市政府具有对谢某某向其提出的政府信息公开申请进行处理的职权。市政府在收到政府信息公开申请后，在法定期限内作出答复，执法程序合法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《上海市政府信息公开规定》第十四条第四款规定：“法律、法规对政府信息公开的职责权限范围另有规定的，从其规定。”上诉人申请公开的政府信息，系有关单位办理信访事项中形成的信访事项信息。被上诉人告知上诉人按照《信访条例》、《上海市信访条例》、《上海市信访事项查询试行办法》等规定查询，并无不当。原审判决驳回上诉人谢某某的诉讼请求正确，应予维持。上诉人谢某某的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 上诉案件受理费人民币50元，由上诉人谢某某负担，予以免交。 本判决为终审判决。 审 判 长 汤 军 代理审判员 陈振宇 代理审判员 韩 磊 二Ｏ一三年十一月二十八日 书 记 员 黄自耀 |
