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（2013）沪二中行终字第333号 上诉人(原审原告)周某某。 被上诉人(原审被告)上海市公安局虹口分局四川北路派出所。 负责人黄某某。 上诉人周某某因终止案件调查决定一案，不服上海市杨浦区人民法院(2013)杨行初字第12号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 原审认定，2012年2月27日，周某某报案称周A因要包庇犯罪，阻挠母亲杜A报案，并私自将杜A送至锦豪养老院，遗弃母亲。上海市公安局虹口分局四川北路派出所(以下简称四川北路派出所)于2012年2月28日受理后，经过对涉案当事人以及相关证人的调查，并于同年3月20日作出沪公(虹)(川)行终字[2012]第011号《上海市公安局终止案件调查决定书》，查明周某某所报案件因没有违法事实，遂根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百零四条第一款第一项之规定，决定终止办理周某某控告周A遗弃其母杜A一案。上述决定书送达了周某某及周A。周某某不服，遂诉至原审法院，请求判决撤销四川北路派出所作出的沪公(虹)(川)行终字[2012]第011号终止案件调查决定。 原审法院认为，四川北路派出所具有对本辖区内的报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，进行受理、登记并作出处理的执法主体资格。本案中，四川北路派出所接到周某某的报案后，履行了受案登记的程序，并对周某某控告的当事人及相关证人进行调查取证，经调查后发现不存在周某某所称的违法事实，遂作出沪公(虹)(川)行终字[2012]第011号《上海市公安局终止案件调查决定书》，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。周某某要求撤销四川北路派出所所作的具体行政行为，缺乏事实证据及法律依据，不予支持。遂判决：驳回周某某的诉讼请求。判决后，周某某不服，向本院提起上诉。 上诉人周某某上诉称：周A为掩盖其涉嫌经济和职务犯罪的事实，对证人杜A有威胁不准报案、将其遗弃在养老院等多项违法行为，并最终致使杜A于2012年3月13日死亡，被上诉人所作终止调查案件决定违法；上诉人于2012年11月6日才收到被上诉人作出的决定书，决定书上填写的日期与实际情况不符，被上诉人执法程序违法。原审判决错误，请求撤销原审判决。 本院经审理查明，原审判决认定的事实由被上诉人提供的案(事)件接报回执单、受案登记表、被上诉人分别对周某某、周A、冯A、宗A所作的询问笔录，杜A的出院小结、杜A常住人口登记表、终止案件调查处理决定书附卷联及交原案件被侵害人联等证据证明，本院予以确认。 本院认为，被上诉人四川北路派出所具有对其辖区内受理的报案、控告，进行调查并作出处理的职责。本案中，根据被上诉人提供的证据材料可以证明：被上诉人于2012年2月27日接到上诉人的报案后，对报案人周某某、涉案违法嫌疑人周A、相关居委会工作人员、邻居等进行了调查取证。经询问，上诉人称其母杜A欲对经济犯罪行为报案，遭周A阻止，并被送入养老院，要求公安机关介入。周A否认虐待、遗弃其母杜A。其他被调查的相关人员均表示未见到或听说过周A虐待其母的情况。被上诉人在查明上述事实的基础上，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百零四条第一款第(一)项之规定，于2012年3月20日作出被诉的沪公(虹)(川)行终字[2012]第011号终止案件调查决定,认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。上诉人认为周A实施了其报案所称的违法行为、被上诉人执法程序违法等上诉理由，缺乏事实证据和法律依据。故对上诉人的上诉请求，本院不予支持。原审判决并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 上诉案件受理费人民币50元，由上诉人周某某负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 姚倩芸 代理审判员 沈亦平 代理审判员 崔胜东 二○一三年七月十八日 书 记 员 韩 瑱 |
