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吕同义诉北京市西城区人民政府变更公房承租人及行政赔偿一案 北京市第一中级人民法院 行政裁定书 （2008）一中行终字第110号 上诉人（一审原告）吕同义，男，1930年9月23日出生，汉族，北京市住宅一公司退休工人，住(略)。 被上诉人（一审被告）北京市西城区人民政府，住所地北京市西城区二龙路27号。 法定代表人张建东，区长。 委托代理人王健，女，北京市西城区人民政府干部。 委托代理人白海磊，男，北京市西城区房屋土地经营管理中心干部。 上诉人吕同义因变更公房承租人及行政赔偿一案，不服北京市西城区人民法院（2007）西行初字第261号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开进行了审理。 经审查，本院认为，虽然吕同义称其曾为北京市西城区原安德路7号楼1门4号房屋（以下简称涉案房屋）的承租人，但是其请求法院撤销的变更公房承租人的行为发生在1980年4月1日，属于1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》实施之前的行为。而且在该行为发生时，当时的法律没有规定此类行为属于人民法院受理。因此，吕同义请求法院撤销1980年4月1日的变更公房承租人行为缺乏法律依据。由于吕同义的起诉不成立，其提出的行政赔偿请求亦缺乏法律依据，不应予以支持。由于吕同义的起诉不成立，涉案房屋的承租人杜荣敬与本案无法律上的利害关系，一审法院通知其作为第三人参加诉讼不妥，本院予以指出。综上，一审法院裁定驳回吕同义起诉的结果正确，本院应予维持。上诉人吕同义的上诉主张缺乏法律依据，本院不予支持。故，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项，裁定如下： 驳回上诉，维持一审裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 饶亚东 审 判 员 刘景文 代理审判员 胡华峰 二○○八年四月十一日 书 记 员 蒋利玮 |
