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上海市第一中级人民法院 行政裁定书 （2011）沪一中行终字第87号 上诉人（原审原告）A。 被上诉人（原审被告）甲单位。 被上诉人（原审被告）乙单位。 第三人B。 上诉人A因房屋登记一案，不服上海市闵行区人民法院（2011）闵行初字第17号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2011年4月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审查。 经审查，A系C之女。C原系上海市闵行区莘西南路某弄某号某室房屋（以下简称：涉案房屋）权利人。C于2006年6月5日去世。2007年3月26日，原上海市房屋土地资源管理局（经政府机构改革，现其职责分别整合划入甲单位、乙单位）核发闵2007011871号房地产权证，确认涉案房屋的权利人为B（以下简称：系争房屋登记行政行为）。2011年1月，A以甲单位、乙单位为被告，认为系争房屋登记行政行为违反相关法律规定，严重侵犯其合法权益，诉至原审法院，请求撤销系争房屋登记行政行为。原审法院审查后认为，A虽系本案所涉房屋原权利人C之女，但未提供证据证明其在C去世后通过继承取得了房屋的产权，其与本案系争房屋登记行政行为不具有法律上的利害关系。因C在本案被诉具体行政行为作出前已去世，不存在提起诉讼的可能，并不具有对争议行政行为提起诉讼的权利，故A不具备提起本案诉讼的主体资格。原审法院遂依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条、第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定驳回A的起诉。A不服，以其为C的法定继承人和涉案房屋的共有权人，与系争房屋登记行政行为具有法律上的利害关系为由，向本院提起上诉，请求法院撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。 本院认为，最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，上诉人A虽系C之女，但未提供证据证明其对涉案房屋享有继承权，亦未提供证据证明其享有涉案房屋的产权。另，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条第二款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。C虽于2006年6月5日死亡，但被上诉人于2007年3月26日作出系争房屋登记行政行为，发生于C死亡之后。上诉人称因C死亡，其作为近亲属可以提起诉讼的意见，亦于法相悖，本院不予采信。因此，上诉人与系争房屋登记行政行为不具有法律上的利害关系，上诉人的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。原审法院裁定驳回上诉人A的起诉并无不当，本院应予维持。据此，本院依法裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 岳婷婷 代理审判员 侯 俊 代理审判员 陈根强 二○一一年四月二十日 书 记 员 孙 莹 |
