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旗下栏目: 行政案件判决书

(2011)黄行初字第81号

来源:新浪网 作者:介子推 人气: 发布时间:2013-12-15
摘要:上海市黄浦区人民法院 行政判决书 (2011)黄行初字第81号 原告李某某, 委托代理人陈某某, 被告上海市规划和国土资源管理局,住所地本市北京西路99号。 法定代表人冯经明,上海市规划和国土资源管理局局长。 委托代理人朱某,上海市规划和国土资源管理局工
上海市黄浦区人民法院
行政判决书
(2011)黄行初字第81号
  

原告李某某,

委托代理人陈某某,

  被告上海市规划和国土资源管理局,住所地本市北京西路99号。
  法定代表人冯经明,上海市规划和国土资源管理局局长。
  委托代理人朱某,上海市规划和国土资源管理局工作人员。
  委托代理人戴某某,上海市规划和国土资源管理局工作人员。
  原告李某某不服被告上海市规划和国土资源管理局(以下简称市规土局)作出的政府信息公开决定,向本院提起行政诉讼。本院于2011年4月6日受理后,依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。被告在法定期限内提交了作出被诉具体行政行为的有关证据和依据。本院依法组成合议庭,于2011年4月22日公开开庭审理了本案。原告李某某及其委托代理人陈某某,被告市规土局的委托代理人朱某、戴某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
  被告市规土局依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第四条、第二款第(一)项,《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)第五条、第二款第(二)项[职权依据],《条例》第二十四条第二款,《规定》第二十六条第一款[程序依据],《条例》第十七条、第二十一条第(三)项、《规定》第十四条第一款、第二十三条第(五)项[实体依据],于2011年1月7日作出沪规土资信公(2011)第001号《政府信息公开申请告知书》,告知原告其“要求获取的政府信息不属于本机关公开职责权限范围,请向卢湾区规土局咨询。” [事实认定]。
  原告李某某诉称:《关于印发的通知》(财综[2006]68号)、《关于贯彻实施若干意见的通知》等规定均已说明,土地出让金属于市、县国土资源管理部门负责具体征收,出让金的专用收据由市国土资源资金管理部门专门开具,出让金的专项管理和使用账户属市房地局。因此,原告所申请公开的“上海市某区某街坊全部国有土地使用权出让金收取凭证”的信息属于被告公开职责权限范围。被告回复原告的告知于法无据,系逃避职责,故诉请法院判决撤销被告于2011年1月7日作出的沪规土资信公(2011)第001号《政府信息公开申请告知书》。
  被告辩称:被告作出的被诉政府信息公开答复认定事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确,请求法院予以维持。
  经对庭审质证后的证据材料进行审查,本院确认如下事实:
  原告李某某于2010年12月31日通过电子邮件向被告市规土局提出政府信息公开申请,要求获取“上海市某区某街坊全部国有土地使用权出让金收取凭证”的信息。被告于2011年1月4日予以受理,向原告出具《登记回执》。嗣后,被告经审查,于2011年1月7日作出沪规土资信公(2011)第001号《政府信息公开申请告知书》,告知原告其要求获取的政府信息不属于被告公开职责权限范围,并告知原告向某区规土局咨询该信息。该告知以挂号邮寄方式送达原告。原告对此答复不服,在起诉期限内向法院提起行政诉讼。
  以上事实由原、被告均提交的《登记回执》、沪规土资信公(2011)第001号《政府信息公开申请告知书》及被告提交的《政府信息公开申请表》、邮寄凭证、《上海市国有土地出让合同》等证据证明。
  本院认为:依照《条例》、《规定》的有关规定,被告市规土局依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。被告在收到原告的政府信息公开申请后进行了审查,查明原告申请公开的政府信息涉及相关土地使用权出让合同的履行,被告并非该合同的相对方,故在法定期限内作出被诉《政府信息公开申请告知书》,告知原告其要求获取的政府信息不属于被告公开职责权限范围,建议其向某区规划和土地管理局咨询。该答复认定事实清楚,程序合法,适用法律并无不当,亦符合本市市、区县两级土地行政管理机关的工作职责划分。原告要求撤销被诉政府信息公开答复,由被告公开其所申请政府信息的诉请缺乏事实证据和法律依据,本院不予支持。据此,依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,判决如下:
  驳回原告李某某的诉讼请求。
  案件受理费人民币50元(原告已预交),由原告李某某负担。
  如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内提起上诉,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数递交上诉状副本,上诉于上海市第二中级人民法院。

审 判 长 鲍 浩
审 判 员 蒋伟君
人民陪审员 石志仁
二O一一年四月二十八日
书 记 员 储慧珏

责任编辑:介子推

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