|
河北省邯郸市丛台区人民法院 行政判决书 （2011）丛行初字第19号 原告xx市xx区xxxx机械厂。 法定代表人刘厂长。 委托代理人李x，xxxx律师事务所xx分所律师。 被告xx市xxxxxxx局，地址xxx市人民路258号。 法定代表人陈局长。 委托代理人李xx，xxxx律师事务所律师。 第三人史xx，女，19xx年10月2日生，汉族，现住xx市xxxx里8-3-1. 委托代理人xx，xxxx律师事务所律师。 原告xx市xx区xxxx机械厂不服被告xx市xxxxxxxxx局所作x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书一案，原告xx市xx区xxxxx机械厂向本院提起行政诉讼。本院受理后，因第三人史xxx与被告xx市xxxxxxx局所作具体行政行为有法律上的利害关系，依法通知其做为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告xx市xx区xxxxxx机械厂委托代理人李x、被告xx市xxxxxxxx局委托代理人李xx、第三人史xx及其委托代理人韩x到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告xx市xxxxxxx局2009年11月30日作出x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书，认定第三人史xx之夫张xx2008年4月15日受厂方委派，到武汉xx安装包装机械。在工作期间摔伤头部，经抢救无效死亡。依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定张xx所受到的伤害属于工伤。并提交以下证据，1、xx区劳动争议仲裁委员会裁决书；2、（2009）x民字第1号民事判决书；3（2009）x市民二终字第204号民事判决书；4、韩xx及孔xx证言（复印件）；5、死亡医学证明书（复印件）；6、xx市汉阳医院门诊病历（复印件）；7、个体工商户工商登记信息；8、工伤认定申请表；9、受理通知书；10、工伤认定举证通知书；11、送达回证；12、公告；13、工伤保险条例。 原告xx市xx区xxxx机械厂诉称，原告单位原职工张xx在原告单位停工期间，受雇于他人到武汉市xxxx厂从事设备搬迁工作。因下班期间饮酒过量死于所住旅馆。被告在未调查核实的情况下做出工伤认定决定书。且工伤认定决定书未向原告送达，导致原告对认定过程结论毫不知情。直到2010年12月1日原告到xx区法院应诉第三人起诉工伤赔偿一案时才知道。原告依法提起行政复议，xx市人民政府做出x政复决（2011）10号复议决定书，维持了被告的工伤认定决定书，因而原告依法提起行政诉讼，要求撤销被告所作出的x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书。并提交（2011）第10号行政复议决定书。 被告xx市xxxxxxx局辩称，我局所作邯劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，应依法予以维持。2008年4月15日，张xx受原告委派，到武汉xx安装包装机械，4月30日9时30分许，张xx摔倒头部受伤，经医院抢救无效死亡。我局依据张xx之妻史xx的申请及提交的相关证据受理后，依法送达相关文书，作出工伤认定决定书。我局于2010年2月27日向原告邮寄了工伤认定决定书，原告未在时效内提起复议申请。现其已超期，法院应驳回起诉或不应受理。因而，请求法院维持x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书。 第三人史xx当庭述称，同意被告的意见，请求法院维持工伤认定决定书。 经审理查明，第三人史xx之夫张xx系原告邯郸市xx区xxxx机械厂职工。2008年4月，其到武汉xx安装包装机械。2008年4月30日9时30分左右因心脏骤停死亡。第三人史xx于2008年5月24日向被告xx市xxxxxxx局提起工伤认定申请。xx市xxxxxxx局于2009年4月13日受理。2009年6月23日，被告xx市xxxxxxx局刊登公告，向原告xxxx区xxxx包装厂公告送达工伤认定举证通知书，并与2009年11月30日作出x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书。后原告在得知该工伤认定决定书内容后，向xx市人民政府提起行政复议。xx市人民政府审查后认为，被告xx市xxxxxxx局所作x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，故根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出x政复决（2011）10号行政复议决定书，维持了被告xx市xxxxxx局作出的x劳社伤险认决字（2009）1715号工伤认定决定书。原告仍不服，诉至本院。庭审中，被告提交了向原告xx市xxx区xxxxx机械厂邮寄工伤认定决定书的邮寄清单，未提交原告收到该决定书的邮寄回执。对此，原告当庭提出异议，称未收到工伤认定决定书。 另查明，第三人史xx于2008年6月向xx市xx区劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求确认张xx与xxxxx机械厂之间存在劳动关系。xx市xx区劳动争议仲裁委员会与于2008年10月24日作出x劳裁字（2008）9号xx区劳动争议仲裁委员会裁决书，认定张xx与xx市xx区xxxxx机械厂之间存在事实劳动关系。原告xx市xx区xxxx机械厂不服，诉至xx市xx区人民法院。要求确认其与张xx之间不存在劳动关系。xx市xx区人民法院受理后，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第五十条，参照劳动和社会保障部劳社部发（2005）12号关于确立劳动关系有关事项的通知第二条之规定，作出（2009）x民初字第1号民事判决书，驳回了原告xx市xxxx机械厂的诉讼请求。原告仍不服，向xx市中级人民法院提起上诉。xx市中级人民法院审理后认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。故于2009年8月17日作出（2009）x市民二终字第204号民事判决书，驳回上诉，维持原判。 以上事实，有x劳裁（2008）9号裁决书，（2009）x民初字第1号民事判决书，（2009）x市民二终字第204号民事判决书，工伤认定申请表等证据加以证实，本院予以确认。 本院认为，被告xx市xxxxxxx局作为本地区劳动保障行政部门，具有受理本地区工伤认定申请以及认定是否构成工伤的职权。本案中，原告xx市xxxx机械厂虽称第三人史xx之夫张xx系饮酒过量死亡，但未提交证据。关于原告称法院的判决书认定张xx去xx工作是受雇于韩xx的说法，本院认为，因张xx与原告xx市xxxx机械厂在此期间未解除劳动关系，依据一二审民事判决中原告以及第三人提交的相关证据及陈述，这只是证实了张xx在武汉工作期间与韩xx的关系，并不能说明张xx去xx工作与原告xx市xxxx机械厂无关，即不能证实张xx不是由原告委派等原因随韩xx到xx工作。关于原告称被告xx市xxxxxxx局所做工伤认定决定书程序违法剥夺了原告的权利问题，本院认为，被告已依法向原告公告送了工伤认定举证通知书，原告也行使了复议、诉讼权利，且在诉讼中法院也给予了原告举证的权利，但原告并未提交证实其主张的证据，因而原告的此诉称，本院不予采纳。关于被告称原告的起诉超过起诉期限问题，本院认为，因被告未提交原告收到工伤认定决定书的证据，故不能认定原告的起诉以超起诉期限。综上，本院认为，xx市xx区xxxx机械厂的诉讼请求无证据加以证实，理应予以驳回。依据〈最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释〉第五十六条第（四）项、《工伤保险条例》第十九条之规定，判决如下： 驳回原告xx市xx区xxxx机械厂的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告xx市xx区xxxx机械厂承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判长王红 代理审判员赵华 人民陪审员薛涛 二○一一年六月十一日 书记员李红叶 附相关法律条文： 〈最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释〉第五十六条有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求： （四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 《工伤保险条例》 第十九条第二款职工或者其直系亲属认为是工伤的，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。 |
