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上海市浦东新区人民法院 行政裁定书 （2011）浦行初字第137号 原告杨银娣。 被告上海市公安局浦东分局顾路派出所，住所地上海市浦东新区顾曹路595号。 法定代表人张志伟，所长。 委托代理人沈俊。 委托代理人储勇军。 第三人刘理。 原告杨银娣诉被告上海市公安局浦东分局顾路派出所（以下简称顾路派出所）户口行政管理一案，原告杨银娣于2011年6月2日向本院递交行政起诉状，本院同日立案受理并依法组成合议庭，于同年6月9日将起诉状副本和应诉通知书送达被告。因刘理与本案的处理有法律上的利害关系，本院于同年6月9日依法追加其为第三人参加诉讼。2011年6月27日，本院公开开庭审理了本案。原告杨银娣、被告顾路派出所的委托代理人沈俊、储勇军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨银娣诉称，2005年7月其因车祸入院，女儿杨亿军未经得其同意将户口簿取走，并把女婿刘理的户口迁入其为户主的浦东新区曹路镇X村X宅X号。2005年10月15日其出院后发现了刘理户口迁入的情况，就至顾路派出所反映，要求把刘理户口迁走，但派出所未解决。之后，考虑杨亿军怀孕等原因，其也未起诉。因刘理对其态度越来越恶劣，且其也不同意刘理迁入户口，故诉至法院要求撤销被告作出的刘理在浦东新区曹路镇X村X宅X号的户口登记。 被告顾路派出所辩称，2005年9月24日，经第三人刘理申请，其将刘理的户口从本市闵行区江川路X号迁入浦东新区曹路镇X村X宅X号。原告作为户主对此也是知悉的，其直至现在才提起行政诉讼，超过法律规定的2年起诉期限，应当裁定驳回起诉。被告提供常住人口登记表四份、杨银娣户户口簿复印件为证据。 第三人刘理未到庭，也未提供书面的述称意见。 经审理查明，2005年9月24日经第三人刘理申请，被告顾路派出所将其户口从闵行区江川路X号迁至浦东新区曹路镇X村X宅X号。2005年10月原告知悉该情况后，于当年至被告处反映刘理入户并未经其同意，要求被告将其户口迁走，但被告未进行处理。 浦东新区曹路镇X村X宅X号房屋的户主为原告杨银娣，其女儿杨亿军户籍也在该房屋内，第三人刘理系杨银娣女婿、杨亿军丈夫。2006年，杨亿军与刘理的儿子杨林东出生，2007年4月杨林东也将户口报入该处房屋。 另查明，2006年曹路镇X村X宅X号房屋已拆迁。但因安置房还未交付，故杨银娣、刘理等人的户籍现仍在该处房屋内。 本院认为，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。被告在2005年9月24日实施了被诉户口登记行为，原告也自认其于2005年10月出院后就已经知悉，虽至被告处反映，但在被告不处理的情况下，其考虑女儿怀孕等因素未及时提起行政诉讼。现其直至2011年6月才提起本案诉讼，显然超过法定起诉期限，亦无超过法定起诉期限的正当理由。故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第四十四条第一款第（六）项之规定，裁定如下： 驳回原告杨银娣的起诉。 案件受理费人民币50元（已预缴），退还原告。 如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 审 判 长 胡玉麟 代理审判员 刘媛媛 人民陪审员 毛幼青 二〇一一年六月二十八日 书 记 员 田 勇 |
