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上海市黄浦区人民法院 行政判决书 （2012）黄浦行初字第39号 原告朱某。 法定代理人俞某（系原告朱某母亲）。 委托代理人吉某，上海某律师事务所律师。 被告上海市某派出所。 委托代理人卞某，男，上海市某派出所副所长。 委托代理人程某，男，上海市某分局工作人员。 第三人俞某某。 委托代理人俞某1（系第三人俞某某父亲）。 原告朱某诉被告上海市某派出所（以下简称某派出所）履行法定职责一案，于2012年1月18日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2012年2月14日公开开庭审理了本案。原告朱某的委托代理人吉某，被告某派出所的委托代理人卞某、程某，第三人俞某某及其委托代理人俞某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱某诉称：其于2011年11月7日出生，原告母亲俞某的户籍所在地为上海市黄浦区XX街X号。根据《上海市常住户口管理条例》的规定，原告可以在本市母亲户籍所在地公安派出所办理出生户口登记，但被告某派出所却拒绝予以办理。故原告要求判令被告履行为原告办理户籍登记的法定职责。 被告某派出所辩称：按照《上海市常住户口管理条例》、《关于落实公安部户籍管理七项便民利民措施的实施意见》等规定，申报户口需要提供相关的证明材料。原告母亲为原告申请办理新出生婴儿户口登记，只要材料齐全，就可以在被告受理窗口直接予以办理，不需要其他审批手续。现因原告提供证明材料不齐全，不能提供户口簿原件，所以被告告知原告监护人无法为原告办理户籍登记。以后原告如能提供齐备的证明材料，被告即可予以办理。被告已经履行了相关的行政职责，故请求驳回原告的诉讼请求。 第三人俞某某述称：XX街X号房屋为公房，承租人为第三人已故世的祖母，户籍户主系第三人，原告母亲俞某为第三人堂妹。俞某因家庭纠纷离开六年来未居住XX街X号。原告母亲不愿意与第三人和家庭其它人员协商，故第三人不同意原告户口报入XX街X号；原告户籍可选择随其母亲，也可以选择随其父亲，原告父亲在本市的住所地可以申报户口。第三人希望原告父母与家人通过协商解决纠纷，故不同意原告的诉讼请求。 本院经审理查明：原告朱某出生后，其母亲俞某于2011年12月6日向被告某派出所邮寄了申请书，又于同年12月8日至被告户籍受理窗口，申请将原告出生户口登记报入俞某户籍所在地上海市黄浦区XX街X号。被告经审核，告知俞某因其未能提供户口报入地的户口簿原件，暂不能予以办理。原告遂向本院提起行政诉讼。 上述事实由原告提交的申请书、邮寄凭证、俞某与朱某1的结婚证、朱某的出生医学证明，被告提供的窗口服务告知单（二十）（样张）、被告分别于2011年12月8日、12月21日、12月22日对俞某、忻某、毕某、苏某、俞某某制作的询问笔录，黄浦区XX街X号的户籍资料、原告父亲朱某1的户籍信息和房屋状况信息、工作情况记录、《上海市常住户口管理条例》、《关于落实公安部户籍管理七项便民利民措施的实施意见》等证据、依据材料及本案当事人的庭审陈述等为证。 本院认为，依照《上海市常住户口管理规定》等有关规定，被告某派出所具有审核办理婴儿出生户口登记的行政职责。本案中，原告法定代理人向被告申请办理原告的出生户口登记，被告经审核后认为，原告提供的证明材料不齐全，遂作出暂时不能办理的答复。被告已经履行其受理和处理的行政职责，其处置亦符合《上海市常住户口管理规定》等相关规定。故原告仍要求被告履行法定职责的诉请缺乏事实依据和法律依据，本院依法不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决如下： 驳回原告朱某的诉讼请求。 案件受理费人民币50元（原告已预交），由原告朱某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于上海市第二中级人民法院。 审 判 长 陈瑜庭 审 判 员 蒋伟君 人民陪审员 周鸿英 二〇一二年二月十六日 书 记 员 储慧珏 |
