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（2012）沪一中行终字第176号 上诉人（原审原告）焦某。 被上诉人（原审被告）上海市某区住房保障和房屋管理局。 上诉人焦某因核发业主大会、业主委员会备案证具体行政行为一案，不服上海市某区人民法院（2012）长行初字第24号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2012年6月25日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审查。 本院经审查，被上诉人于2011年3月31日作出向上海市某区某小区业主大会、上海市某区某小区业主委员会核发编号为沪长房第250号业主大会、业主委员会备案证的具体行政行为。焦某不服，诉至原审法院，请求法院判决撤销上述被上诉人作出的具体行政行为。 本院认为，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。根据《物业管理条例》（以下简称：《条例》）第六条的规定，房屋的所有权人为业主。业主在物业管理活动中，享有提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议；提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议；参加业主大会会议，行使投票权；选举业主委员会成员，并享有被选举权等权利。《条例》第八条规定，物业管理区域内全体业主组成业主大会。第十条规定，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。《条例》第十一条第（三）项规定，选举业主委员会或者更换业主委员会成员由业主共同决定。第十六条规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。根据上述《条例》的相关规定，业主在物业管理活动中依法享有相关权利，履行相关义务。根据本案上诉人向原审法院提起诉讼时所提交的上海市房地产权证，上诉人系于2012年5月8日，在被诉具体行政行为作出之后一年多才成为某小区的业主。被诉具体行政行为作出之时，上诉人尚非该小区业主，故上诉人与被诉具体行政行为间没有法律上的利害关系，上诉人不具备提起本案行政诉讼原告主体资格。原审法院依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定驳回上诉人的起诉并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。据此本院依法裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李 欣 代理审判员 刘媛媛 代理审判员 姚佐莲 二○一二年七月十六日 书 记 员 冯 楠 |
