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（2012）徐少行初字第1号 原告俞x，男，20xx年xx月xx日生，汉族，住址上海市xx村xx号xx室。 原告俞xx，男，20xx年xx月xx日生，汉族，住址同上。 法定代理人俞xxx，男，19xx年xx月xx日生，汉族，住址同上。 被告上海市公安局xx分局xx派出所，住所地上海市xx路xx号。 法定代表人赵xx，所长。 委托代理人徐xx，男，上海市公安局xx分局工作人员。 原告俞x、俞xx诉被告上海市公安局xx分局xx派出所要求履行法定职责一案，于2012年6月20日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2012年7月24日公开开庭审理了本案。原告俞x、俞xx的法定代理人俞xxx，被告上海市公安局xx分局xx派出所委托代理人徐志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，两原告2012年2月27日出生于上海，出生后，两原告父亲俞xxx依法向被告申报出生登记，要求将两原告户口登记在俞xxx户口所在地本市xx路xx村xx号xx室，由于原告未提供户口簿原件，被告未给予办理出生登记。但原告因家庭纠纷，户口簿原件被案外人俞xxxx控制，原告无法获得。2012年5月7日，原告法定代理人写书面申请给被告，要求被告履行法定职责，将两原告户口登记在俞xxx户口所在地本市xx路xx村xx号xx室，但被告至今未给予书面答复。故原告起诉来院，要求被告履行法定职责。 被告上海市公安局xx分局xx派出所辩称，根据“上海市公安局窗口服务告知单（二十）”所规定，新生儿户口登记需要提供户口登记地的户口簿原件，但本案中因原告无法提供该户口簿原件，故被告无法办理新生儿户口登记。原告提出的申报户口申请，被告已收到，未书面答复原告。请求驳回原告的诉讼请求。 庭审中被告出示了窗口服务告知单（二十），但原告认为未收到过以上告知单。 原告出示了履行法定职责的书面申请、结婚证、出生证等证据，被告对原告举证材料无异议，但认为申请收到过，并已经口头答复原告，由于缺少户口簿原件，无法办理新生儿户口登记。 本院经审理后确认如下事实：两原告于2012年2月27日出生于上海，系俞xxx、谢xx的婚生子女。两原告出生后，其父俞xxx曾向被告申报新生儿户口登记，要求将两原告户口登记在俞xxx户口所在地本市xx路xx村xx号xx室。2012年5月7日原告法定代理人俞xxx又以书面形式向被告提出履行将俞x、俞xx户口登记于xx路xx村xx号xx室的申请，被告收到申请后至今未给予书面及口头答复。原告遂向本院提起行政诉讼。 本院认为，《中华人民共和国户口登记条例》第三条第一款规定，户口登记工作，由各级公安机关主管；公安部2003年《三十项便民利民措施》第一条第五项规定“新出生婴儿的常住户口登记，随父随母自愿选择”；2010年12月1日起施行的《上海市常住户口管理规定》第八条第一款规定“婴儿可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记，并统一登记为非农业户口”。故被告作为户籍管理部门，具有依法办理新生儿出生户口登记的职权。 本案中，两原告父亲俞xxx因家庭纠纷无法提供其户口簿，而被告在诉讼中亦未提供两原告申请户口登记地本市xx路xx村xx号xx室的户口资料，致本院无法查明该户户主及户籍情况。但新生儿出生登记对新生儿权益有重大影响，原告法定代理人于2012年5月7日即向被告提出新生儿出生登记书面申请，要求将两原告户口随父登记在本市xx路xx村xx号xx室处，被告在法律规定期限内未给予书面及口头答复，显属不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项之规定，判决如下： 上海市公安局xx分局xx派出所应在判决生效后三十日内对原告的申请作出书面答复。 案件受理费人民币50元，由被告负担。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 审 判 长 崇毅敏 代理审判员 樊华玉 人民陪审员 朱惠铭 二〇一二年八月三日 书 记 员 沈 懿 |
