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（2012）徐行初字第52号 原告王x，男，19xx年xx月xx日生，回族，住址上海市xx区xx路xx弄xx号xx室。 委托代理人刘x，上海xx律师事务所律师。 被告上海市公安局xx分局，住所地上海市xx区xx路xx号。 法定代表人韩xx，局长。 委托代理人徐xx，男，上海市公安局xx分局工作。 第三人朱xx，男，19xx年xx月xx日生，汉族，住址上海市xx区xx路xx弄xx号。 委托代理人张xx，女，19xx年xx月xx日生，汉族，住址上海市xx区xx路xx弄xx号。 原告王x不服被告上海市公安局xx分局于2011年12月13日作出的沪公（徐）行决字[2011]第xx号《行政处罚决定》，于2012年5月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2012年7月31日公开开庭审理了本案。原告王x的委托代理人刘x，被告上海市公安局xx分局的委托代理人徐xx，第三人朱xx及其委托代理人张xx到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告的《行政处罚决定》认定：原告王x于2011年10月27日在上海市xx区xx路xx弄实施殴打他人的违法行为。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，被告决定给予原告行政拘留七日，并处罚款200元的处罚决定。 原告诉称，2011年10月27日，原告与第三人因车辆通行问题发生争执，被告后以殴打他人为由对原告作出处罚决定。原告认为该纠纷系因第三人的过错引起，且双方均存在殴打他人的行为。综合纠纷发生的原因、情节及社会危害程度，原告的行为应属情节较轻。被告对原告的处罚决定明显过重，有失公正，请求依法变更被告作出的行政处罚决定。 被告辩称，原告殴打他人事实清楚，证据充分，被告处罚不存在显示公正的情况，请求法院维持被告的行政处罚决定。 第三人述称，请求维持被告的行政处罚决定。 被告就作出的具体行政行为出示了下列证据及职权、法律依据：1、上海市公安局案（事）件接报回执单；2、上海市公安局xx分局xx路派出所（下称xx路派出所）的受案登记表、呈请传唤报告书、传唤证及传唤证回执；3、行政案件处理报告；4、行政处罚告知笔录、复核笔录及复核审批表；5、罚款缴纳通知书、收取保证金通知书（回执）；6、呈请暂缓执行行政拘留报告书、暂缓执行行政拘留决定书；7、车辆照片；8、原告2011年10月27日及12月13日的二份询问笔录；9、第三人朱xx的询问笔录；10、证人陆xx2011年10月27日及12月8日的二份询问笔录；11、证人苏xx、储xx、张xx、施xx的询问笔录；12、110接警登记表；13、2011年11月16日及12月13日的治安案件调解笔录；14、第三人的验伤通知书及司法鉴定意见书；15、被告的处罚决定书及送达回执；16、原告、第三人及证人的常住人口基本信息；17、xx路派出所的工作情况说明；18、原告的暂缓执行行政拘留申请及被告的代收罚没款收据；19、《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条、第四十三条第一款。 经质证，原告认为被告的证据不能作为处罚原告的依据。第三人对被告的证据没有异议。 第三人出示了事发时其受伤以及车辆照片。 经质证，原告和被告均无异议。 综合庭审质证意见，本院经审查确认如下事实：2011年10月27日20时18分，原告因停放在xx区xx路xx弄弄口处的一辆牌号为沪HCxx的桑塔纳轿车影响其他车辆进出，拨打了110报警。民警到达现场前，桑塔纳轿车驾驶员第三人朱xx准备驾车离开，被原告上前阻拦，双方随后发生争执，原告将第三人车辆右侧大灯踢坏，并将第三人打伤。经复旦大学上海医学院司法鉴定中心鉴定，第三人鼻骨骨折属轻微伤。事发后，民警将纠纷双方带至派出所进行调查，并向有关证人进行了调查询问。2011年11月16日及12月13日，被告组织纠纷双方进行调解，但未能达成调解协议。2011年12月13日，被告告知原告拟对其作出行政处罚决定，原告当即提出申辩。经复核，被告未采纳原告的申辩意见。同日，被告对原告作出行政拘留七日，并处罚款200元的行政处罚决定。原告不服，向上海市xx区人民政府申请行政复议。上海市xx区人民政府行政复议决定维持被告的行政处罚决定。原告遂向本院提起行政诉讼。 本院认为，被告上海市公安局xx分局作为负责治安管理工作的行政管理部门，对违反治安管理的违法行为有权进行处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，原告王x殴打第三人朱xx，致第三人鼻骨骨折造成轻微伤。被告据此认定原告殴打他人，并依据上述法律规定对原告作出行政拘留七日，并处罚款200元的处罚决定，其认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序。被告对原告的处罚与原告违法行为相当，并无显失公正之处。原告要求变更被告处罚决定理由不充分，本院难以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下： 维持被告上海市公安局xx分局于2011年12月13日作出的沪公（徐）行决字[2011]第xx号《行政处罚决定》。 案件受理费人民币50元，由原告王x负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 审 判 长 许闻安 审 判 员 张 瑾 人民陪审员 朱惠铭 二〇一二年八月十日 书 记 员 沈 懿 |
