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（2013）虹行初字第4号 原告张××。 被告上海市公安局虹口分局四川北路派出所。 负责人黄×华。 委托代理人施××。 委托代理人汤××。 第三人王××。 原告张××不服被告上海市公安局虹口分局四川北路派出所（以下简称四川北路派出所）作出的治安行政处罚决定，于2012年12月28日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2013年1月6日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因王××与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2013年2月27日公开开庭审理了本案。原告张××，被告的委托代理人施××、汤××到庭参加诉讼。第三人王××经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告四川北路派出所于2012年6月19日作出沪公（虹）（川）行决字[2012]第2411200028号行政处罚决定，以殴打他人为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第四十三条第一款之规定，决定对第三人王××罚款四百元。 被告于2013年1月15日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据材料及依据：1.2012年6月2日17时00分至18时20分、2012年6月2日18时25分至18时50分询问王××的笔录，证明2012年6月2日13时许在海伦西路××弄×号王××对张××实施了殴打；2.2012年6月2日15时40分至16时20分询问张××的笔录，证明2012年6月2日13时许在海伦西路××弄×号王××对张××实施了殴打；3.2012年6月2日14时00分至14时25分询问黄××的笔录，证明2012年6月2日13时许在海伦西路××弄×号因邻里纠纷引起打架斗殴；4.张××的验伤通知书，证明张××的受伤情况；5.受案登记表，证明2012年6月2日四川北路派出所对王××涉嫌殴打他人一案予以受理；6.行政处罚告知笔录，证明被告的行政程序合法，已告知王××享有陈述、申辩权；7.沪公（虹）（川）行决字[2012]第2411200028号行政处罚决定书，证明被告作出对王××罚款四百元的处罚决定；8.送达回执及工作情况，证明被告将行政处罚决定书送达了张××。 被告作出行政处罚决定的职权依据为《治安管理处罚法》第七条、第九十一条之规定，法律依据为《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。 原告诉称：被告对王××作出的行政处罚决定认定事实不清，违反法律规定，故请求法院撤销被告作出的沪公（虹）（川）行决字[2012]第2411200028号行政处罚决定，判令被告对第三人重新作出处罚。就其诉请，原告提供了行政处罚决定书。 被告辩称：其作出的行政处罚决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求法院依法维持被告作出的行政处罚决定。 第三人述称：其不同意原告的诉讼请求。 经庭审质证，原告认为：1.被告对原告制作的笔录未反映客观事实，原告陈述的内容未作记录，其他人的笔录也不真实；2.第三人是结伙对原告实施殴打，而且还使用了工具；3.原告在验伤时仅做了表面检查。 针对原告的异议，被告认为:1.其提供的证据材料都是真实的，都有被询问人的签字；2.结伙必须是两人以上，但是本案中可认定的仅是第三人一人实施殴打行为，不存在结伙的情况；3.验伤单是原告提供的，被告是依据验伤单作出处罚决定。 根据庭审质辩情况，本院作出如下确认：原告、被告提供的证据资料，符合证据的关联性、合法性、真实性，能够证明其认定的事实，本院确认具有证据效力。 经审理查明：2012年6月2日13时许在海伦西路××弄×号第三人王××因邻里纠纷对原告张××实施了殴打。2012年6月2日被告四川北路派出所对王××涉嫌殴打他人一案予以受理，2012年6月19日被告以殴打他人为由，依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出沪公（虹）（川）行决字[2012]第2411200028号行政处罚决定，决定对王××罚款四百元。2012年8月31日被告将行政处罚决定送达原告。原告不服，遂起诉至本院。 本院认为：根据《治安管理处罚法》第七条、第九十一条之规定，被告具有对第三人作出行政处罚之职权。被告根据询问原告及第三人的笔录、原告的验伤情况记录等证据材料，认定第三人具有殴打他人的行为，事实清楚，证据确凿。因本案系由邻里纠纷引起，且未造成严重后果，被告对第三人作出罚款四百元的处罚决定，并无不当。至于原告提出第三人结伙殴打的异议，因无相关证据材料予以证明，本院对此异议不予认可。根据被告提供的行政处罚告知笔录可以证明被告履行了告知义务，已告知第三人的陈述、申辩权。综上，被告作出的行政处罚决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。据此，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第四十三条第一款、第九十一条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下： 驳回原告张××的诉讼请求。 本案受理费50元，由原告张××负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于上海市第二中级人民法院。 审 判 长 邱 莉 审 判 员 张 忠 人民陪审员 张俊彪 二〇一三年三月十五日 书 记 员 袁 坚 |
