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（2013）浦行初字第98号 原告蔡某某。 委托代理人蔡燕青。 委托代理人凌国群。 被告上海市公安局浦东分局蔡路派出所。 负责人倪振宇。 委托代理人张伟。 委托代理人黄文胜。 原告蔡某某诉被告上海市公安局浦东分局蔡路派出所（以下简称蔡路派出所）要求被告履行法定职责一案，于2013年3月19日向本院提起行政诉讼，经原告补正材料后本院于5月6日立案受理。本院依法组成合议庭，于2013年5月27日公开开庭进行了审理，原告蔡某某及其委托代理人蔡燕青、凌国群，被告蔡路派出所的委托代理人张伟、黄文胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蔡某某诉称：2011年9月8日，原告向被告提出申请，要求将现用名蔡某某恢复为蔡明德，并将出生年月恢复为1958年11月7日。因为原告的哥哥于1984年2月以原告的身份顶替父亲进入市建一公司工作。当初，因原告父母的因素，双方互换了姓名和出生年月。现父母均已亡故，为工作和生活的需要，迫切要求恢复原有的姓名和出生的年月。为此，原告向被告提出了申请，但被告却不予许可。因此，原告要求被告履行法定职责，将原告的姓名由蔡某某恢复到原名蔡明德，出生日期为1958年11月7日。 被告蔡路派出所辩称：不同意原告的诉请。原告要求恢复其姓名和出生日期，依据的理由来自于上世纪80年代，其兄长为顶替父亲进厂工作，与原告互换身份，双方均办理了户籍登记。原告要求被告对发生于二十多年前的行为进行纠正，其提出的诉求实际上是对历史遗留问题进行处理，属于申诉行为，且被告对原告申诉不予支持，未改变原有登记的内容，也未对原告重新设定权利义务。另外，发生差错登记行为时，行政诉讼法尚未实施，因此，原告的起诉不属行政诉讼受案范围。请求法院驳回原告起诉。 经审理查明：2011年9月8日，原告向被告提出申请，要求将原告的姓名由蔡某某恢复到原名蔡明德，出生日期为1958年11月7日。被告于2012年5月15日答复原告，对原告提出更改身份信息的要求不予支持。 原告蔡某某的居民身份证签发于1985年12月31日，登记的出生日期是1956年7月21日，户籍登记的妻子名凌国群。蔡根福、杨秋群是原告的父母。蔡根福、杨秋群还生育有一子，名蔡明德，登记的出生日期是1958年11月7日，1984年3月30日顶替蔡根福进厂而将户口从蔡路三甲村蔡家宅xx号、xx号迁出，迁入上海市江西中路xxx号。 以上事实，有申请书、户籍证明、询问笔录、答复书等为证，经庭审质证属实。 本院认为，原告以书面申请向被告提出，要求被告纠正发生于上世纪80年代原告的身份信息登记，被告未予许可后，原告即向本院起诉，要求被告履行法定职责，恢复原告的姓名和出生日期，原告实质上行使的是一项申诉权，《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定，公民的人身权、财产权受到行政机关的具体行政行为侵犯的，属人民法院受案范围，而公民的申诉权受到影响的，未纳入人民法院受案范围，另外，原告要求纠正的登记行为发生于《中华人民共和国行政诉讼法》实施前，根据法不溯及既往的原则，也不属人民法院受案范围。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条、最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告蔡某某的起诉。 案件受理费人民币50元，退还原告蔡某某。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 审 判 长 吕月荣 代理审判员 田 勇 人民陪审员 沈慧芸 二〇一三年六月三日 书 记 员 卫佳峰 |
