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四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2009）成行终字第51号 上诉人（原审原告）会东县综合开发公司（以下简称会东公司）。 诉讼代表人吕祥贵。 委托代理人李兴荣，四川汇圣律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）四川省国土资源厅（以下简称省国土厅）。 法定代表人宋光齐，厅长。 委托代理人李智林。 委托代理人周世明，四川衡平律师事务所律师。 被上诉人（原审第三人）四川省会东满银沟矿业集团有限公司（以下简称会东矿业公司）。 法定代表人李廷祥，总经理。 委托代理人杨春。 委托代理人贺虹，四川攀西律师事务所律师。 上诉人会东公司因诉被上诉人省国土厅地矿行政许可一案，不服成都市青羊区人民法院（2008）青羊行初字第32号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本案现已审理终结。 二审查明，1997年5月27日，原四川省地质矿产局向会东公司颁发了采证铁字（97）第07号《四川省采矿许可证》（以下简称07号采矿许可证），准许其在会东县菜园子规定范围内开采铁矿，有效期为3年。2000年5月，该许可证的有效期届满。原四川省会东县地质矿产局（以下简称会东地矿局）在许可证上注明“现正换证，同意延期使用”。2000年11月1日，省国土厅在《四川日报》发布通告，其主要内容为：四川省换发采矿许可证工作至2000年10月31日全部截止，原四川省地质矿产局印制“四川省采矿许可证”等各类采矿许可证正副本全部废止，一律使用全国统一的国土资源部印制的“中华人民共和国采矿许可证”正副本。其后，会东矿业公司经拍卖取得上述07号采矿许可证许可范围内的采矿权。2005年5月11日，省国土厅向会东矿业公司颁发了证号为5100000510211号《中华人民共和国采矿许可证》。 上述事实，有07号采矿许可证、2000年11月1日的《四川日报》、5100000510211号《中华人民共和国采矿许可证》以及各方当事人的陈述等为证。 本院认为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”。本案中，就查明的案件事实表明，会东公司持有的07号采矿许可证有效期届满后，尽管会东地矿局在该许可证上注明因换证，同意延期使用，但省国土厅于2000年11月1日依法发布通告，对会东公司的采矿许可证予以了废止，且会东公司此后也未再取得新的采矿许可证，即会东公司已失去07号采矿许可证所许可的采矿权。故省国土厅于2005年5月11日向会东矿业公司颁发的证号为5100000510211号《中华人民共和国采矿许可证》与会东公司之间没有法律上的利害关系，会东公司不具有本案的原告主体资格。原审裁定驳回起诉正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李伟东 代理审判员 雍卫红 代理审判员 刘玉琬 二○○九年四月十日 书 记 员 熊 文 |
