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上海市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2009)沪二中行终字第122号 上诉人(原审原告) 崔红喜。 上诉人（原审原告）高趁心。 被上诉人（原审被告）上海市卫生局。 法定代表人徐建光，局长。 上诉人崔红喜、高趁心因不服上海市静安区人民法院(2009)静行初字第9号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 经审查查明，2008年3月25日，上诉人崔红喜、高趁心向上海市卫生局提出申请，要求对复旦大学附属儿科医院医生李晓静、宋义清、刘江滨在为其女崔馨恬诊治过程中的违规行为做出行政处理，追究相关责任。同年8月15日，上海市卫生局做出答复。崔红喜、高趁心不服该答复向中华人民共和国卫生部（以下简称卫生部）提出行政复议。在复议期间，上海市卫生局向复旦大学附属儿科医院下发了《卫生监督意见书》，并于下发的次日再次答复崔红喜、高趁心，其中除了重复8月15日的答复之外，还就下发《卫生监督意见书》，责令复旦大学附属儿科医院整改的情况告知了上诉人。2008年11月26日，卫生部作出卫政法复决[2008]28号行政复议决定，维持了上海市卫生局2008年8月15日对上诉人作出的答复。上诉人崔红喜、高趁心因认为上海市卫生局未依法行政，未对违规医生进行查处，遂提起行政诉讼，要求判决撤销上海市卫生局于2008年9月10日对其“要求对复旦大学附属儿科医院李晓静、宋义清、刘江滨的违规行为作出行政处理”的请求所作的答复；责令上海市卫生局依法履行法定职责，对当事医师进行行政处罚。 本院认为，就上诉人2008年3月25日提出的申请，被上诉人上海市卫生局已于同年8月15日作出了答复，上诉人就该答复亦已经提起行政复议。现2008年9月10日上海市卫生局给予上诉人的答复仍是基于同年3月25日的申请，从内容上看，除重复了8月15日答复的主要内容外，仅增加了告知上诉人其已下发《卫生监督意见书》的情况，并未对上诉人设定新的权利义务，不属行政诉讼受案范围。据此，对上诉人要求撤销上海市卫生局2008年9月10日的答复，并判令其履行法定职责的起诉，原审法院裁定不予受理并无不当。上诉人的上诉请求和理由，缺乏事实证据和法律依据，本院难以支持。据此，本院依法裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 李金刚 代理审判员 沈亦平 代理审判员 姚倩芸 二○○九年五月十一日 书 记 员 何 梅 |
