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上海市杨浦区人民法院 行政判决书 （2009）杨行初字第20号 原告戴XX，男，汉族，住上海市杨浦区XX路。 委托代理人戴XX，男，汉族，住上海市杨浦区XX路。 被告上海市公安局XX分局XX派出所，住所地上海市杨浦区XX路。 主要负责人王XX，所长。 委托代理人刘XX，上海市公安局杨浦分局工作人员。 委托代理人朱X，上海市公安局杨浦分局工作人员。 第三人戴XX，男，汉族，住上海市杨浦区XXX路。 原告戴XX诉被告上海市公安局XX分局XX派出所户口迁移一案，于2009年2月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭。因戴XX与被诉具体行政行为有利害关系，本院通知其作为第三人参加诉讼。本院于同年4月7日公开开庭进行了审理。原告戴XX的委托代理人戴XX，被告上海市公安局XX分局XX派出所的委托代理人刘XX、朱X，第三人戴XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2006年12月21日第三人向被告提出户口迁移的申请，被告经审核后，于2006年12月25日将第三人的户口迁入上海市杨浦区XX路。 原告戴XX诉称，原告户口于1995年迁入上海市杨浦区XX路房屋，为该房屋的同住成年人。被告未审查第三人户口迁入的理由，也未当面征求原房屋产权人戴XX和户主杨XX（均为60岁以上老人）同意，擅自准予第三人户口迁入，违反相关规定，侵犯了原告的合法利益，故要求判令被告撤销准予第三人的户口迁入上海市杨浦区XX路的具体行政行为。 被告上海市公安局XX分局XX派出所辩称，被告作出的被诉具体行政行为事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，请求维持被诉具体行政行为。 第三人戴XX述称，被告当面征求过戴XX的意见，戴XX同意接受第三人入户，不存在违法事实，请求维持被诉具体行政行为。 庭审中，被告提供以下职权依据：《中华人民共和国户口登记条例》第三条第一款、第二款、《上海市常住户口管理规定》第十六条。经质证，原告及第三人无异议。 庭审中，被告提供以下事实证据： 1.上海市杨浦区XX路6房屋所有权证，证明产权人是戴XX。 2.户籍证明，证明戴XX为戴XX之子。 3.同意接受申请人入户意见书，证明戴XX同意接受戴XX入户，民警予以核实。 4.工作情况（1份），证明关于将戴XX户口迁入上海市杨浦区XX路事宜，民警当面征得戴XX同意，并由戴XX签字认可。 经质证，原告对被告的事实证据1－3无异议，对证据4的真实性有异议，认为是伪证，民警未当面征得戴XX同意。第三人无异议。 庭审中，原告提供以下事实证据： 1.养老院出具的证明，证明戴XX、杨XX在戴XX户口迁入前已住到养老院。 2.入户意见书，证明戴XX是2006年12月21日签的字，民警是在2006年12月25日出具的工作情况。 3.户籍资料摘抄，证明戴XX户口迁入的理由是子女和父母互相投靠，原告认为该理由不成立。 经质证，被告对证据的真实性无异议，对证据1、2的证明内容有异议，认为证据1与本案待证的事实不具关联性；对证据2坚持被告的证明意见；第三人对原告证据的真实性无异议，但认为是自己亲自将戴XX带到派出所，戴XX当着民警的面签字表示同意的。 第三人未提供证据。 庭审中，被告提供以下法律依据：《上海市常住户口管理规定》第十六条。经质证，原告无异议，但认为该条文只是对户口迁移界定的范围和标准，第三人如果没有正当理由的，被告不应办理户口迁移手续。第三人无异议。 庭审中，被告对其执法程序作如下陈述：2006年12月21日第三人到被告处办理户口迁移手续，被告告知相关程序，并向其提供空白的入户意见书。2006年12月24日第三人将准备好的材料交给民警。因戴XX为60岁以上的老人，需当面征得其同意才能办理户口迁移手续，故戴XX在第三人的陪同下，于2006年12月25日来到被告处，当着民警的面在同意入户意见书上签字。同日，被告为第三人办理了入户手续。经质证，原告认为被告的陈述与民警的工作情况不一致；第三人无异议。 根据上述有效证据及当事人庭审陈述，本院确认以下事实：第三人戴XX户籍原在本市杨浦区XXX路。上海市杨浦区XX路房屋原产权人为戴XX，户主为杨XX，原告戴XX与戴XX、杨XX为祖孙关系，其户口于1995年迁入该房内，第三人为戴XX、杨XX之子。2006年12月21日，第三人至被告处，向被告提出将户口迁入本市XX路的申请，被告告知其相关程序，并提供空白的入户意见书。2008年12月24日，第三人将迁入户口所需材料提交被告，因房屋产权人戴XX为六十岁以上老人，被告表示必须亲自征询戴XX的意见。2008年12月25日，第三人陪同戴XX至被告处，经被告当面征求戴XX的意见，戴XX在同意接受入户申请书上签字。经审核，被告于同日将第三人的户口迁入本市杨浦区XX路。原告不服，诉至本院。 本院认为，根据《中华人民共和国户口登记条例》的规定，被告依法具有对其辖区范围内进行居民户口登记的法定职权。本案中，因房屋产权人戴XX系六十岁以上老人，不仅第三人在申请迁入户口时按规定提供了相关的材料，而且被告也亲自征求了戴XX的意见，并由戴XX在同意入户意见书上签名，故被告经审核后作出的被诉具体行政行为事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，应予维持。原告要求撤销被告所作的具体行政行为，缺乏事实证据和法律依据，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下： 驳回原告戴XX的诉讼请求。 本案案件受理费人民币50元，由原告戴XX负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。 审 判 长 曹渊冰 审 判 员 董薇芬 审 判 员 杨 洁 二ＯＯ九年五月二十五日 书 记 员 韩 磊 |
