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上海市闵行区人民法院 行政裁定书 （2009）闵行初字第69号 原告高a。 委托代理人王a。 委托代理人陈a，上海A律师事务所律师。 原告王b。 委托代理人陈a，上海A律师事务所律师。 委托代理人吴a，上海A律师事务所律师。 被告上海市闵行区A局。 法定代表人余a，局长。 委托代理人杨a，男，该局工作人员。 委托代理人何a，上海市B律师事务所律师。 第三人上海A房地产有限公司。 法定代表人魏a，董事长。 委托代理人唐a。 委托代理人孔a，上海C律师事务所律师。 原告高a、王a诉被告上海市闵行区A局（以下简称闵行区A局）拆迁行政裁决一案，本院于同年9月21日受理后，依法组成合议庭，于2009年10月16日公开开庭对原告的起诉进行了审查。 原告高a、王a诉称：闵行区**镇**村**塘**号房屋土地性质为宅基地，产权人是原告高a的父亲高b，该房屋内有五个户口，即两原告及高a兄弟高c一家三口。高b2007年去世后未留下遗嘱，该房屋也未进行遗产分配，故高b的五个子女均为权利人，在拆迁时应同为被拆迁人。被告在裁决过程中，仅认定高c为裁决主体，未对其他权利人进行认定，也未将两原告认定为安置人口进行安置补偿。鉴于被告所作裁决认定主体和事实与法律不符，故要求撤销被告所作闵房管[****]***号房屋拆迁裁决。 被告闵行区A局辩称：被告所作行政裁决合法。因原告起诉前，上海市B局已受理高d等人对本案讼争具体行政行为的行政复议，该案也未审结，故原告的起诉不符合法律规定，依法应驳回其起诉。 第三人上海A房地产有限公司述称：其同意被告答辩意见，请求驳回原告起诉。 经审理查明：被告闵行区A局于2009年7月13日作出本案讼争闵房管[****]***号房屋拆迁裁决，同年9月14日，上海市B局受理高d等人对该裁决的复议申请，现复议案件尚在审理中。 另查明，原告于2009年9月17日向本院提起本案诉讼。 以上事实由房屋拆迁裁决书、行政复议答复通知书及当事人在庭审中的陈述等证实。 本院认为：最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。因上海市B局已在原告起诉前受理本案所涉拆迁裁决的行政复议申请，而行政复议期间本院对讼争具体行政行为不具有管辖权，故本院依法驳回原告的起诉。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十四条、第四十四条第一款第十一项之规定，裁定如下： 驳回原告高a、王a的起诉。 案件受理费人民币50元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。 审 判 长 张琍俊 审 判 员 张秋萍 人民陪审员 王志云 二ＯＯ九年十月二十日 书 记 员 归 鸿 |
