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河北省邯郸市中级人民法院 行政判决书 （2009）邯市行终字第132号 上诉人（原审第三人）李Ｘ。 委托代理人贾律师。 被上诉人（原审原告）李ＸＸ，男，1945年12月15日生，汉族。 原审被告Ｘ县人民政府。 上诉人李Ｘ因土地行政一案，不服Ｘ县人民法院（2009）Ｘ行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 原判认定，原告持有2008年9月20日被告给其颁发的第X号土地证，四至为东至赵ＸＸ、南至过道、西至过道、北至过道。第三人持有2000年12月4日被告给其颁发的第X号土地证，四至同上。两证所指为同一处宅基地。被告未向本院提供证据和依据。 原审法院认为，被告未向本院提供证据和依据，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条第二款的规定，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决撤销被告Ｘ县人民政府2000年12月4日给第三人李Ｘ颁发的Ｘ号集体土地建设用地使用证。 李Ｘ不服，向本院上诉提出：2000年12月4日Ｘ县人民政府给上诉人颁发了Ｘ号集体土地建设用地使用证，2008年9月20日Ｘ县人民政府又将该片宅基地重复确权给了被上诉人李ＸＸ。在本案诉讼中，上诉人提供了相关证明材料，印证了上诉人的Ｘ号集体土地建设用地使用证真实合法有效。被上诉人李ＸＸ对上诉人提供的证据未有任何异议。被上诉人李ＸＸ除提供其Ｘ号集体土地建设用地使用证外，未提交任何证据证明该使用证的合法性。一审法院没有以事实为根据，以法律为准绳，将上诉人的土地使用证撤销明显认定事实偏袒，适用法律错误。请求：一、撤销（2009）Ｘ行初字第X号行政判决；二、维持Ｘ县人民政府给上诉人颁发的Ｘ号集体土地建设用地使用证；三、上诉费用由被上诉人负担。 被上诉人李ＸＸ答辩称：一审法院于2009年7月10日向原审被告Ｘ县人民政府送达起诉状副本及应诉通知书后，原审被告在法定期限内未向一审法院提供其为被答辩人颁发Ｘ号集体土地建设用地使用证的证据和依据，可以认定被告的具体行政行为没有证据、依据。另外，一审庭审时，答辩人对被答辩人提供的证据均对其真实性、合法性提出了异议，而非无任何异议。综上，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。 经二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。 本院认为，原审被告Ｘ县人民政府在法定期限内没有提供其为上诉人李Ｘ颁发集体土地使用证的证据、依据，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十六条之规定，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。一审判决撤销该具体行政行为并无不当。李Ｘ的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费５０元，由上诉人负担。 本判决为终审判决 审 判 长 米秉华 审 判 员 刘国贞 审 判 员 孙玉军 二０一０年一月二十九日 书 记 员 李欣 |
