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山东省青岛市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2010）青行终字第187号 上诉人（原审原告）王濯辉，男，1962年7月7日出生，汉族，住青岛市市北区甘肃路4号12户。 委托代理人杨立杰，山东柏瑞律师事务所律师。 委托代理人秦艳，山东柏瑞律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）青岛市公安局交通警察支队，住所地青岛市市南区东海西路7号。 原审第三人匡正，男，1988年11月20日出生，汉族，住青岛市市南区济南路46号104户。 上诉人王濯辉因诉被上诉人青岛市公安局交通警察支队、原审第三人匡正复核不予受理通知一案，不服青岛市市南区人民法院（2010）南行初字第68号行政裁定，在法定期限内提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了书面审理。本案现已审理终结。 原审认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为受理交通事故案件的证据使用，因此交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不属于人民法院行政受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十二条之规定，裁定驳回原告王濯辉的起诉。案件受理费人民币50元，不予收取。 上诉人上诉称，其起诉的理由是因不服青岛市公安局交通警察支队四方大队作出的（2009）第01186号交通事故认定书，根据规定向被上诉人提出复核申请，但被上诉人对上诉人的复核申请不予受理，并作出青公交受字[2009]第161号道路交通事故认定复核不予受理通知书。由此可见，上诉人提起诉讼并不是对交通事故认定行为本身提起行政诉讼，故原审法院以“交通事故责任行为不属于具体行政行为，不属于人民法院行政受案范围”为由驳回上诉人的起诉是错误的，依法应予撤销。综上，请求二审法院依法撤销青岛市市南区人民法院（2010）南行初字第68号行政裁定，并依法裁定该案由青岛市市南区人民法院继续审理。 本院认为，上诉人是因其不服被上诉人作出的青公交受字[2009]第161号道路交通事故认定复核不予受理通知书而提起的行政诉讼，故原审以“交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不属于人民法院行政受案范围”为由裁定驳回上诉人的起诉适用法律不当，依法应予撤销。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下: 一、撤销青岛市市南区人民法院（2010）南行初字第68号行政裁定。 二、本案由青岛市市南区人民法院继续审理。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 蒋 金 龙 代理审判员 林 桦 代理审判员 李 玉 兰 二○一○年六月十七日 书 记 员 张 ? |
