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山东省青岛市中级人民法院 行政裁定书 (2010)青行终字第190号 上诉人（原审原告）蔡贵凤，女，1926年8月28日出生，汉族，户籍住址青岛市市北区吴淞路19号10户，现住青岛市市北区东海老年公寓。 委托代理人刘玉彤，男，1948年2月29日出生，汉族，住青岛市市北区同安二路16号2单元702户。系蔡贵凤次子。 委托代理人王炳琪，青岛市北和兴法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）青岛市国土资源和房屋管理局，住所地青岛市巫峡路6号。 法定代表人陈培新，职务局长。 委托代理人李佳林，青岛市房地产登记中心工作人员。 原审第三人刘玉臻，女，1950年2月1日出生，汉族，住青岛市四方区商丘路40号4单元503户。系蔡贵凤次女。 委托代理人贾锦林，山东华冠律师事务所律师。 上诉人蔡贵凤因诉被上诉人青岛市国土资源和房屋管理局、原审第三人刘玉臻房屋行政登记一案，不服青岛市市北区人民法院（2010）北行初字第13号行政判决，在法定期限内向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭。于2010年6月23日在本院第24法庭公开开庭审理了本案。上诉人蔡贵凤的委托代理人刘玉彤、王炳琪，被上诉人的委托代理人李佳林，原审第三人刘玉臻的委托代理人贾锦林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审查明，原告蔡贵凤与第三人刘玉臻系母女关系。本案争议的市北区长安路2号5户二间房屋系直管公房。刘玉臻为该房承租人。1999年12月29日，刘玉臻向被告递交个人购买公有住房申请表并办理了相关手续。被告审查后认为刘玉臻符合办证的条件，遂为其作出青房改售字第ZH153484号《房屋所有权证》，后又核发青房地权市字第房改35656号《房地产权证》。2003年1月10日，原告蔡贵凤领取了该房产证。2010年1月21日，原告蔡贵凤向本院提起行政诉讼，请求依法撤销被告为第三人核发的青房地权市字第房改35656号房地产权证并判令被告作出该房屋产权人为原告的具体行政行为。 原审认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案，原告于2003年1月10日领取了争议房屋的产权证，此时应视为其已知道被诉具体行政行为的内容。原告起诉期限的计算为2003年1月10日之日起。2010年1月21日原告向本院提起行政诉讼，显然已超过上述规定的2年诉权保护期限。因此，原告的起诉已超过法定期限。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（六）项之规定，裁定驳回原告蔡贵凤的起诉。原告蔡贵凤已缴纳的案件受理费50元予以退回。 上诉人上诉称，上诉人是2008年冬才知道涉案房屋登记在原审第三人名下，2003年上诉人代领涉案房产证时已是77岁高龄的文盲老人，被上诉人并未告知任何详情。原审法院认定上诉人在2003年代领涉案房产证时“应视为知道”的结论没有基础依据。原审法院没有综合考虑本案的正当合法事由，适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（六）项规定错误。综上，请二审法院撤销原审法院作出的裁定，指令原审法院继续审理。 被上诉人辩称，原审法院的裁定事实清楚，结果正确，应予维持，请二审驳回上诉人的上诉。 原审第三人述称，首先对被上诉人的意见表示赞同。其次，上诉人在2003年就代领了登记在原审第三人名下的房产证，上诉人就应当知道该事实，其主张已过诉讼时效。原审第三人是涉案房屋的合法所有人。原审法院驳回上诉人的诉求事实清楚，适用法律正确，请二审依法维持原裁定。 本院认为，上诉人是在2003年1月10日代原审第三人签字领取了涉案房屋的房产证，就应当知道涉案房屋登记在原审第三人名下的事实，其主张一直不知道该证的具体内容，显属违背常理。上诉人直到2010年1月21日才向原审法院提起撤销房产证之诉，显然属于怠于履行自己的权利，其起诉已经超过法律规定的2年诉讼时效。原审适用《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条第（二）款、第四十四条第（六）项规定，裁定驳回上诉人起诉并无不当。 综上，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应当维持。上诉人的上诉主张不成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 蒋金龙 代理审判员 林 桦 代理审判员 李玉兰 二0一0年七月七日 书 记 员 张 ? |
