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河北省邯郸市中级人民法院 行政裁定书 （2010）邯市行终字第82号 上诉人（原审原告）XX县XX厂（以下简称XX厂）。 负责人杨XX，该厂厂长。 被上诉人（原审被告）XX县工商行政管理局（以下简称XX县工商局）。 法定代表人魏XX，该局局长。 委托代理人孟XX，该局法制科副科长。 委托代理人张XX 被上诉人（原审第三人）XX县X厂（以下简称X厂）。 法定代表人杨XX，该厂厂长。 委托代理人郝XX律师。 上诉人XX县XX厂不服XX县人民法院（2010）X行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。 原审查明，2000年12月25日XX乡方头X村村民委员会对村办企业XX厂进行发包并公开招投标，杨XX参加了竞标，并以15.5万元年承包费中标。中标后当场交纳了半年的承包费，杨XX与方头X村委会签订了XX厂的承包协议书，并进行了财产交接。2001年3月29日原告杨XX向被告XX县工商局申请办理工商注册登记，经核准为杨XX颁发了名称为XX厂的营业执照（证号为13O4292570344）。该厂投资者为一人，属独资企业。杨XX认为本人是XX厂的承包经营人，向XX县人民法院提起行政诉讼要求依法撤销给杨XX颁发的营业执照。2002年6月29日XX县工商行政管理局作出永工商处字（2002）第172号工商行政处罚决定书，吊销XX县XX厂的营业执照。2002年7月12日经第三人杨XX申请，XX县工商行政管理局为第三人颁发了注册号为130429XX00451（1-1）的XX县X厂企业法人营业执照，经济性质为集体，法定代表人杨XX，经营方式加工，经营范围主营XX。2010年2月5日杨XX不服XX县工商行政管理局颁发给第三人XX县X厂的营业执照向本院提起行政诉讼。原审法院认为：最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第42条规定：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。被告XX县工商局于2002年7月12日给第三人杨XX颁发了XX县X厂营业执照（集体企业），原告XX县XX厂却于2010年2月5日向本院提起行政诉讼，明显超过了法律规定的起诉时效。依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、第四十四条第（六）项之规定，裁定驳回原告XX县XX厂的起诉。 本院认为，上诉人XX县XX厂不服被上诉人XX县工商行政管理局为被上诉人XX县X厂颁发营业执照提起行政诉讼，其起诉不符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定的起诉期限。原审裁定驳回其起诉并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长：贺延增 审判员：刘国贞 审判员：米秉华 二0一0年九月十六日 书记员：张利娟 |
