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上海市第一中级人民法院 行政裁定书 （2010）沪一中行终字第309号 上诉人（原审原告）A。 上诉人（原审原告）B。 被上诉人（原审被告）甲政府。 第三人C。 上诉人A、B因要求撤销国有土地使用证一案，不服上海市松江区人民法院（2010）松行初字第32号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2010年11月9日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审查。 经审查，C与A系父子关系。1995年11月8日，甲政府就上海市松江区泗泾镇开江东路某弄某号房屋（以下简称：涉案房屋）的土地使用权向C颁发沪国用（松江）字第020482号国有土地使用证。2010年5月C以A、B为被告向上海市松江区人民法院提起排除妨害纠纷民事诉讼，请求法院判决A、B搬出涉案房屋，上海市松江区人民法院判决驳回了C的诉讼请求。 2010年7月，A、B向上海市松江区人民法院提起行政诉讼，请求法院判决撤销甲政府于1995年11月8日颁发给C的沪国用（松江）字第020482号国有土地使用证的具体行政行为。上海市松江区人民法院经审查认为，A、B不具有行政诉讼原告主体资格，且A、B原审起诉已超过法定的起诉期限，遂依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第十二条、第四十一条第一款、第四十四条第一款第（六）项、第三十二条第二款、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回A、B的起诉。A、B不服，上诉至本院。 本院经审查认为，最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，根据原审法院在一审中调取的（2010）松民一（民）初字第4152号C诉A、B排除妨害纠纷一案的庭审笔录，上诉人A称1995年11月8日，其由于在外工作，委托第三人C办理涉案房屋的土地使用权登记，后发现第三人C当日采取欺骗的方式将土地使用证登记在自己名下，上诉人A发现后于1997、1998年向第三人C提出了异议，据此可以认定上诉人此时应当知道被上诉人甲政府向第三人C颁发本案系争国有土地使用证的具体行政行为。诉讼中，上诉人A、B称其于2009年8月接到第三人C所诉排除妨害起诉状后，才知道被上诉人甲政府于1995年向第三人C颁发上述国有土地使用证与事实不符。故上诉人A、B提起本案行政诉讼已明显超过法定起诉期限，且无正当理由，原审法院裁定驳回上诉人A、B的起诉并无不当，本院应予维持。上诉人A、B的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。据此，本院依法裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 岳婷婷 代理审判员 侯 俊 代理审判员 陈根强 二○一○年十一月二十四日 书 记 员 孙 莹 |
