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10月20日至22日，第五届商业诉讼司法研讨会在香港举行。最高人民法院审判委员会专职委员杜万华率团出席会议并作主旨发言。来自澳大利亚、日本、印度、新加坡、香港等多个国家和地区的法官参加会议，就现代商事诉讼面临的挑战、企业破产清算等主题展开深入研讨交流。 杜万华指出，2008年全球金融危机引发大量企业兼并重组、破产重整和清算，市场主体救治和退出机制正处于不断发展完善中。在此背景下，中美两国元首在今年9月召开的二十国集团杭州峰会期间举行会晤，就建立和完善破产制度和机制等问题达成一系列重要共识。这为人民法院完善破产审判制度、推进破产审判工作、完善市场主体救治和退出机制提供了有利契机和方向指引。中国内地人民法院以将法院办成“生病企业的医院”为目标，在推进破产审判工作信息化、常态化、规范化，完善破产审判工作机制，规范破产案件受理工作，推进破产审判组织和法官队伍专业化建设，完善破产管理人制度和破产审判程序，建立健全执行程序与破产程序的衔接制度等方面取得了突出成绩。 杜万华向与会代表介绍了中国内地破产审判理念的三个转变和将重点开展的八项工作。中国内地破产审判工作理念从重破产财产的清算价值向重破产财产的运营价值转变；从法院主导向市场主导转变；从重裁判向裁判和服务并重转变。基于上述理念，中国内地人民法院将重点开展八方面工作。一是尊重和支持包括国有资产管理部门、国有企业在内的各类市场主体自主决策开展企业兼并重组。通过依法妥善审理涉及兼并重组的各类案件，做好司法服务和保障，并有效监督、防止和纠正企业通过兼并重组恶意逃废债务。二是以市场化为导向，不断完善破产企业识别机制、政府和法院协调机制、破产审判信息交流机制和利益平衡机制，建立常态化的市场主体救治和退出机制。三是规范破产立案工作，并通过破产审判助力解决“执行难”问题。四是推进破产审判组织和队伍专业化建设。五是强化破产管理人队伍专业化建设，及时更新破产管理人名录，健全管理人指定和管理规范，完善破产管理人工作程序和管理制度。六是不断健全和升级企业破产重整案件信息网络，加强破产审判信息化建设。七是着力解决破产案件审理中出现的“互联互保”、税收优惠、利息计收、程序衔接等新问题。八是积极推动破产审判领域的双边、多边交流。 在港期间，杜万华受邀参访了香港特区终审法院并会见香港特区终审法院首席法官马道立，与香港特区法官就家事和破产审判有关问题座谈交流。 |
