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河南省内乡县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）内刑初字第33号 公诉机关内乡县人民检察院。 被告人朱XX，男，1950年8月10日出生于河南省内乡县，因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2014年1月26日被内乡县公安局刑事拘留，同月28日被内乡县公安局取保侯审。 辩护人景XX，河南宛龙律师事务所律师。 被告人范XX，男，1950年10月9日出生于河南省镇平县，身份证号码412925195010092410，汉族，小学毕业，农民，户籍所在地河南省镇平县，住河南省南阳市卧龙桥南淘气猫岛。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2014年1月25日被内乡县公安局刑事拘留，同月28日被内乡县公安局取保侯审。 内乡县人民检察院以内检刑诉第（2014）481号起诉书指控被告人朱XX、范XX犯非法倒卖土地使用权罪，于2015年1月6日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，内乡县人民检察院指派检察员王保才出庭支持公诉，被告人朱XX及其辩护人景建超、被告人范XX到庭参加诉讼，现已审理终结。 内乡县人民检察院指控：1993年1月，被告人朱XX、范XX欲合伙成立南阳特种耐火材料厂，遂与内乡县马山口镇大寨村签订土地租赁使用协议，以每亩每年400元的价格租赁了大寨村12、15、16、17组位于马山街工贸路和新华路交叉口西北角的土地，租赁期限20年。1996年8月，马山口镇人民政府与马山口镇大寨村12、15、16、17组签订征地协议，将该处土地征收，并于1997年12月将该处土地以316570元的价格出售给朱XX和范XX。1998年，南阳特种耐火材料厂因效益不好而停产，2009年之后一直处于闲置状态，期间该厂一直没有办理任何用地手续。2013年11月，朱XX、范XX密谋后，以牟利为目的，在未经县级以上土地管理部门批准、没有办理任何用地手续的情况下，擅自与内乡县马山口镇大寨村周XX签订转让协议，将南阳特种耐火材料厂房屋（价值341520元）、机器设备和原材料（价值128.5万元）及土地，倒卖给周XX，非法获利1656730元。经内乡县国土资源局认定：南阳特种耐火材料厂占地面积为10.22亩，土地性质为建设用地。 对此指控，公诉机关向本院提供了相关证据，证明被告人朱XX、范XX的行为已构成非法倒卖土地使用权罪，请求依法惩处。 被告人朱XX、范XX对公诉机关的指控均没有异议。 辩护人景建超对被告人朱XX犯非法倒卖土地使用权罪的定性不持异议，其辩解被告人朱XX、范XX事后与周XX签订的补充协议上的数字应予扣除，价格鉴定对房屋不应以当时的价值进行评估，被告人朱XX首次犯罪，认罪态度较好，请求法庭从轻处罚。 审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，另查明案发后，被告人朱XX、范XX各在公安部门已退违法所得20万元。 上述犯罪事实有以下证据予以证实： 1、被告人供述 （1）被告人朱XX供述：南阳特种耐火材料厂开办于1993年，公司位于内乡县马山口镇信用社西，我与范XX合伙出资成立，我任法人代表，主要生产销售耐火碳砖，1998年因经营不善而停产，2004年我将该厂租赁给马XX，2009年之后该厂一直闲置，2013年11月我们将该厂土地连同地面附属物一起以360万元的价格卖给马山的周XX，其中范XX分得170万元，我分得190万元。我们没有办理相关的用地手续，未经土地主管部门批准私自买卖土地，我也知道自己违法了。 （2）被告人范XX供述：南阳特种耐火材料厂开办于1993年，开始公司名称为南阳福利耐火材料厂，后改为南阳特种耐火材料厂，公司位于内乡县马山口镇信用社西，我与朱XX合伙出资一、二百万元成立的该厂，我出资多些，朱XX任法人代表，主要生产销售耐火碳砖，1998年因经营形式不好而停产，2004年我们将该厂租赁给马XX，2009年之后该厂一直闲置，2013年11月我们将该厂土地连同地面附属物一起以360万元的价格卖给马山的周XX。我们签订协议当天，周XX给我170万元，是通过内乡县建行和农行汇到我本人卡上，至于咋付朱XX的，我不清楚。2013年11月10日，周XX给我的170万元付清，我在当天给周XX打了170万元的收条。我们没有办理相关的用地手续，未经土地主管部门批准私自买卖土地，我也知道自己违法了。 2、证人证言 （1）证人周XX证言：我知道朱XX与范XX合伙开办的南阳特种耐火材料厂一直闲置，今年10月份我开始找朱XX想购买这个厂，经过朱XX与范XX协商，他俩同意把整个厂的土地及土地上的建筑物、机器设备一起卖给我。经过我们三个协商，2013年11月10日，我们三个达成转让协议，朱XX、范XX他两个同意将南阳特种耐火材料厂整体转让给我，包括土地上的附属物共计360万元卖给了我，我们也签订了转让协议。 （2）证人张XX证言：1993年时朱XX租赁我村土地办南阳特种耐火材料厂，当时这块地是河滩地，种有庄稼。朱XX将这块土地租赁后和范XX合伙开办了南阳特种耐火材料厂，主要生产销售耐火砖，2004年左右因经营不善而停产，2006年租赁给他人经营，2011年左右该厂闲置到现在，具体归谁所有，是否出售我不清楚。 （3）证人周XX证言：2013年11月份，周XX把南阳耐火材料厂购买之后，听说他要处理旧设备，我通过代XX协商，以92000元的价格买了48吨的旧设备，拉到郧县按废品卖了。 （4）证人赵XX证言：证实从周XX处购买厂里一台刨床，价值6600元。 4、书证、物证 （1）户籍证明，证明被告人的主体身份。 （2）转让协议及收款凭证，证明土地转让的事实。 （3）土地租赁协议，证明朱XX租赁马山口镇大寨村12、15、16、17组土地的事实。 （4）周XX购买南阳特种耐火材料厂土地付款明细，证明付给范XX土地款170万元，付给朱XX土地款190万元的事实。 （5）现场勘测笔录，证实南阳特种耐火材料厂总占地面积6816.6平方米，折合10.22亩。 （6）扣押物品、文件清单，证实朱XX退非法转让土地使用权案件非法所得款20万元，范XX退非法转让土地使用权案件非法所得款20万元。 （7）受案登记表，证明受案情况。 （8）鉴定意见通知书。 （9）协助查询财产通知书。 （10）补充协议。 上述证据客观真实，来源途径合法，并经当庭质证、认证，被告人朱XX及其辩护人、被告人范XX无异议，本院予以确认。公诉机关指控事实成立，本院予以认定。关于辩护人辩解被告人朱XX、范XX事后和周XX所签的补充协议上的款项应予扣除的意见，经查该补充协议与事实不符，该辩解本院不予采信；关于认为间房屋作价偏低的辩解，本院认为，辩护人并没申请重新鉴定，因而其辩解并不影响案件事实的认定与定性，但在量刑时应予以考虑；关于认罪态度较好，依法可酌情从轻处罚的意见与查明的事实相符，本院予以采信。 |
