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河南省内黄县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）内刑初字第27号 公诉机关内黄县人民检察院。 被告人张某甲，男，1952年3月21日出生，汉族，高中肄业，乡村医生。因涉嫌诈骗犯罪于2014年5月19日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗犯罪于2014年6月18日经内黄县人民检察院批准，次日被内黄县公安局逮捕。现押内黄县看守所。 辩护人冯保安，河南高陵律师事务所律师。 被告人张某乙，男，1949年3月1日出生，汉族，小学毕业，乡村医生。因涉嫌诈骗犯罪于2014年5月19日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗犯罪于2014年6月18日经内黄县人民检察院批准，次日被内黄县公安局逮捕。2015年3月11日因病被本院监视居住。 被告人马某，男，1975年3月10日出生，汉族，中专毕业，乡村医生。因涉嫌诈骗犯罪于2014年5月19日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗犯罪于2014年6月18日经内黄县人民检察院批准，次日被内黄县公安局逮捕。现押内黄县看守所。 辩护人张海印，河南秉正律师事务所律师。 被告人张某丙，女，1963年9月15日出生，汉族，高中毕业，乡村医生。因涉嫌诈骗犯罪于2014年5月19日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗犯罪于2014年6月18日经内黄县人民检察院批准，次日被内黄县公安局逮捕。现押安阳市看守所。 辩护人张俊田，河南高陵律师事务所律师。 被告人张某丁，男，1944年9月14日出生，汉族，中专毕业，乡村医生。因涉嫌诈骗犯罪于2014年5月19日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗犯罪于2014年6月7日被内黄县公安局取保候审；因涉嫌诈骗犯罪于2014年8月14日被内黄县人民检察院取保候审。 辩护人李志峰，河南大创律师事务所律师。 内黄县人民检察院以安内检公诉刑诉（2015）7号起诉书指控被告人张某甲、张某乙、马某、张某丙、张某丁犯贪污罪，于2015年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内黄县人民检察院指派代理检察员张日亮出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人冯保安、被告人张某乙、被告人马某及其辩护人张海印、被告人张某丙及其辩护人管文太、被告人张某丁及其辩护人李志峰均到庭参加了诉讼，现已审理终结。 内黄县人民检察院指控 2011年10月至2012年1月，被告人张某甲、张某乙、马某、张某丙、张某丁等人做为乡村医生，在协助国家卫生部门办理新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金报销过程中，利用职务上的便利，伪造诊断处方和患者签名、虚构门诊收费，骗取内黄县新农合基金共计67730.83元。案发后，五被告人将赃款退还参合农民和内黄县新农合办公室。 针对指控，公诉机关向本院提供了五被告人的供述、户籍证明；证人孙某等人的证言；相关帐册、报销单据等物证；认为五被告人的行为已构成贪污罪。要求本院依法判处。 被告人张某甲、张某乙、马某、张某丙、张某丁对起诉指控的犯罪均无异议。 被告人张某甲的辩护人冯保安的辩护意见是：被告人张某甲有立功行为；到案后包括庭审中，均能如实供述犯罪事实，认罪态度好，系坦白；套取的资金没有私分和占用，后及时退还群众和上交新农合，没有造成损失；平时一贯表现良好，系初犯；请求法庭减轻对被告人张某甲处罚。 被告人马某的辩护人张海印的辩护意见是：新农合资金不属于国有财产；现有证据不能证实其构成贪污罪的主体条件；被告人马某系从犯；请求法庭减轻处罚。 被告人张某丙的辩护人张俊田的辩护意见是：被告人张某丙在整个事情发生过程中所起作用较小，系从犯；主动陈述犯罪事实，认罪态度好，属坦白；认定被告人构成贪污罪的主体缺少相关证据：没有证据证明被告人接受了国家机关的委托，公诉机关提供的“村级新农合定点医疗机构管理服务协议书”样本和本案无关联，没有五被告人的签字，缺少委托的关键性证据，张某甲当庭观看卷宗的协议样本称与其签订的协议不一致；本案套取资金的目的个人部分用于病人使用，国家补助的作为个人账户使用，用不完者上交，被告人所签这个协议是真实的，骗取的目的不是占有，不具有贪污的主观故意；在马某安排下张某丙将套取资金的个人部分挨家挨户退还；综上，请合议庭查明事实，公正判决。 被告人张某丁的辩护人李志峰的辩护意见是：被告人张某丁在共同犯罪中所起是次要作用，系从犯：2011年11月以后被告人张某丁就不在卫生室上班，其参与时间短，开具了很少的处方，没有参与犯罪的其他环节，没有要求将套取的钱分掉和占为己有。认罪态度好且平时一贯表现良好，系初犯，本案已经行政机关处理，社会危害小，被告人张某丁年龄已高，请求法庭对被告人张某丁判处缓刑。 经审理查明： 2011年10月至2012年1月，被告人张某甲、张某乙、马某、张某丙、张某丁等人做为乡村医生，在协助国家卫生部门办理新农合基金报销过程中，利用职务上的便利，伪造诊断处方和患者签名、虚构门诊收费，骗取内黄县新农合基金共计67730.83元。其中参保农户门诊医疗基金参保农户缴款部分42408.03元；国家补助部分25322.80元。案发后，五被告人将赃款退还参合农民和内黄县新农合办公室。 另查明，被告人张某甲于2014年12月16日写书信材料，劝同案人张某戊到案接受处罚，犯罪嫌疑人张某戊接信后于2015年2月10日到内黄县人民检察院投案。 认定上述事实的证据如下： 1、被告人张某甲供述：2011年10月份的一天，因为群众在的新农合一年快到头了，如果群众不把这一年在的新农合资金用完，国家每人就不给补贴20块钱，我就和我们村的村医张某丁、张某乙、张某戊、马某还有张某丙几个人在村卫生室商量，商量的目的就是办不办、怎么办。我们经过商量，一致都同意把群众在的新农合资金取出来，把国家的补贴也取出来。之后，马某负责填新农合本，我们几个人就为在新农合的群众写假处方单，处方内容主要是开具的药物，然后我们又为患者替签了名、准备齐了报批手续后，就把这些审报手续分了几次报到了卫生院，后来，领回了国家补贴，连群众交的钱一共是六万多块钱。后来，乡卫生院新农合到我村张贴了2011年群众新农合资金使用情况公告，有群众看到公告就找到我们村卫生室问，人家没生病看病交的新农合钱怎么使用了，我们的事情就败露了，后来县卫生局的人就来调查这个事，我们就把报出来的这些钱属于个人的给个人退了，属国家补贴的我们退给了乡卫生院。 2、被告人张某乙供述：我是卫生室医生，渡村卫生室张某甲任所长，他的工作职能是看病、去乡卫生院开会传达会议精神、主管公共卫生服务等全面工作；我任会计兼出纳，同时也看病；马某是医生，张某甲不当所长后，他接任所长；张某丙负责管理药房、看病，2011年保管我们套取新农合的资金；张某丁、张某戊都是医生，负责看病。 |
