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（2014）西刑初字第92号 公诉机关西华县人民检察院。 被告人张建伟，出生于1976年6月20日。因涉嫌玩忽职守，于2014年4月23日被取保候审。 被告人张海涛，出生于1977年6月16日。因涉嫌玩忽职守，于2014年4月23日被取保候审。 西华县人民检察院以西检刑诉（2014）155号起诉书指控被告人张建伟、张海涛犯玩忽职守罪，于2014年8月28日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西华县人民检察院检察员王春亚、被告人张建伟、张海涛到庭参加了诉讼，现已审理终结。 西华县人民检察院指控：因非法上访，2014年3月5日，曹XX被西华县公安局行政拘留。2014年3月11日13时左右龚XX、高X、曹XX妻子侯XX等人一同到拘留所做曹XX的思想工作。曹XX见到侯XX后情绪激动对侯大骂，并走回拘留区院内。后被告人张建伟让被告人张海涛打开拘留区大门让侯XX进入拘留所院内，曹XX又骂侯XX，张建伟安排张海涛将曹XX带回监室。张海涛去值班室拿钥匙时曹XX在拘留区院内开始脱衣服，后攀上不锈钢门爬上房顶，并在房顶上脱掉上衣，全身赤裸来回走动，于14时03分从房顶跳下，后经抢救无效死亡。 公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人张建伟、张海涛的行为已构成玩忽职守罪，要求依法惩处。 被告人张建伟、张海涛对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，请求从轻处罚。 经审理查明：因非法上访，2014年3月5日，曹XX被西华县公安局行政拘留。2014年3月11日13时左右龚XX、高晋、曹XX妻子侯XX等人一同到拘留所做曹XX的思想工作。被告人张建伟（系带班领导）经请示所长刘更炎同意后，进行会见。在会见室会见时，曹XX见到侯XX后情绪激动对侯大骂，并走回拘留区院内。后被告人张建伟让被告人张海涛打开拘留区大门让侯XX进入拘留所院内，曹XX又骂侯XX，侯XX将随身携带的饭菜扔在地上，转身出拘留区到所长办公室，张建伟也一同回到所长办公室，并安排张海涛将曹XX带回监室。张海涛去值班室拿钥匙，曹XX在拘留区院内开始脱衣服，后张海涛口头制止。曹XX脱掉大衣、裤子、鞋子攀上不锈钢门爬上房顶，并在房顶上脱掉上衣，全身赤裸来回走动，不停谩骂，并于14时03分从房顶跳下，后经抢救无效死亡。 上述事实，被告人张建伟、张海涛在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘XX、张XX、杜XX、高X、龚XX、张XX等人的证言，现场勘查笔录、尸体检验情况说明，被告人任职证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张建伟、张海涛在值班期间，工作严重不负责任，在会见时对被拘留人员未采取必要的安全防范措施，未正确履行自身职责，导致被拘留人攀房跳下身亡的严重后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张建伟、张海涛认罪、悔罪，且相关部门已对死亡者家属予以了妥善安置，未造成其他严重危害社会后果的发生。综合全案分析，二被告人犯罪情节较轻，根据被告人的犯罪事实、性质和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下： 一、被告人张建伟犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。 二、被告人张海涛犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 王俊武 审判员 李相君 审判员 高雷辉 二〇一四年十月二十八日 |
