|
河南省沈丘县人民法院 刑 事 判 决 书 （2013）沈刑初字第120号 公诉机关沈丘县人民检察院。 被告人王某某，男，住河南省。因涉嫌犯玩忽职守罪，经河南省周口市人民检察院决定，于2013年9月25日被周口市公安局刑事拘留；因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪、挪用公款罪，经河南省人民检察院批准，于2013年10月13日被周口市公安局执行逮捕。现羁押于沈丘县看守所。 辩护人王树俊，河南恪信律师事务所律师。 沈丘县人民检察院以沈检刑诉（2013）257号起诉书指控被告人王某某犯玩忽职守罪、受贿罪、挪用公款罪，于2013年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈丘县人民检察院指派检察员夏磊、秦娜娜出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人王树俊到庭参加了诉讼。现已审理终结。 沈丘县人民检察院指控： 玩忽职守罪 2011年，安阳市新华造纸厂、安阳县新华造纸二厂在近三年为非正常生产，不符合申报条件的情况下，违反工信部《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》（财建（2011）180号）和《河南省淘汰落后产能财政奖励资金管理实施细则》关于申报企业必须具备：近三年处于正常生产状态等规定，通过安阳县工业和信息化管理局（以下简称工信局）申报了淘汰落后产能中央财政奖励资金。 2011年2月份，被告人王某某在任安阳县副县长（分管工业）期间，在两企业申报淘汰落后产能项目之初，因安阳县曲沟镇南固现村村主任刘某某（另案处理）联系，王某某曾为南固现村企业新华造纸厂申报淘汰落后产能一事，给安阳县工信局局长琚某甲打招呼。 在两企业申报过程中，根据河南省工信厅豫工信产业（2011）98号文件的规定，企业申报淘汰落后产能需经过当地政府确认并出具确认函。2011年3月1日，安阳县工信局工作人员持打印好的《安阳县人民政府关于上报2011年3家企业淘汰落后产能的意见》到县政府找到王某某，王某某明知新华造纸厂2009年4月26日因不正常运行污水处理设备被安阳县政府依法关闭，2009年至2010年未正常生产的情况下，工作不认真负责，未向工信局工作人员了解国家工信部、河南省工信厅关于奖励条件和标准的规定以及两家企业的详细情况，即在政府确认函上签字并安排加盖了安阳县人民政府的公某，确认新华造纸厂、新华造纸二厂等企业符合申报条件。2011年6月13日，因政府确认函需要标明企业淘汰生产线的范围，刘某某持新修改的政府确认函到安阳县政府找到王某某，王某某再次在确认函上签署同意并安排加盖了安阳县人民政府的公某。致使安阳市新华造纸厂、安阳县新华造纸二厂两家企业弄虚作假、伪造、更改的相关申报材料得以上报通过评审，非法获取淘汰落后产能中央财政奖励资金共计925万元，给国家造成巨大的经济损失。 受贿罪 2009年至2013年案发前，被告人王某某利用担任安阳县人民政府副县长分管工业、计划生育、环保、教育、卫生、文化、民政等工作职务上的便利，索取或非法收受他人现金、购物卡、手机等共计人民币225189元，为他人在招教、个人进步、工作调动、计划生育以及建筑企业拨付工程款、征地补偿等方面谋取利益。其具体事实分述如下： 1、2011年元月份，王某某收受安阳华诚钢铁有限公司董事长李某成为感谢其在该企业协调、解决与当地村民土地纠纷事项上提供帮助所送现金10000元。 2、2011年11月份，王某某收受安阳县北郭乡原副校长孟某印所送现金10000元，并为孟某印工作调动至安阳县吕村镇一中任副校长事项上提供帮助。 3、2013年春节前，王某某收受安阳县职业中专教学楼承建商朱福为感谢其协调、解决教学楼工地新征土地和临时建筑物拆迁补偿、拨付工程款等事项上提供的帮助，所送现金20000元。 4、2012年5月份，王某某收受安阳市昌泰纺织有限责任公司原经理胡某某现金10000元，并为胡某某表弟媳宋某某考研毕业后回教育系统工作事项上提供帮助。 5、2012年8月份，王某某收受汤阴县武装部部长李贵喜所送现金20000元，并为李贵喜的侄女李晓梅在招教事项上为其提供帮助。 6、2012年暑假期间，王某某收受林州市二中教师郭某某所送现金10000元，并为郭某某的女儿郭某甲工作调动事项上提供帮助。 7、2013年中秋节前，王某某收受安阳县崔家桥镇双塔行政村支部书记宋某甲所送现金10000元，并为宋某甲表侄女安某甲工作调动事项上提供了帮助。 8、2012年春节前，王某某收受安阳县某甲小区开发商张某甲为感谢其协调某甲小区建设用地被安阳县总医院占用补偿事宜上提供帮助，所送华联超市购物劵20000元。 9、2012年春节，王某某收受安阳县中心医院承建商张某甲为感谢其在安阳县中心医院工程款拨付事项上提供帮助，所送现金10000元。 10、2010年中秋节、2011年春节、中秋节、2012年春节、中秋节，王某某利用担任安阳县人民政府副县长联系安阳县伦掌镇工作的职务便利，以节日看望老领导为名，让安阳县伦掌镇党委书记岳某甲、镇长史某甲每次为其购买丹尼斯购物卡6000元，五次共索要购物卡价值3万元。 11、2011年至2013年春节，王某某收受河南利源煤焦集团有限公司董事长付某甲为感谢其在主管工业期间，为解决利源煤焦集团债权问题上提供帮助，每次所送丹尼斯购物卡5000元，三次共计15000元。 12、2012年，王某某收受林州市姚村镇秦某甲价值5000元世纪名品购衣卡一张，并为秦某甲承建安阳县公共卫生服务中心项目事项上提供帮助，2013年初，王某某收受秦某甲为感谢帮助所送现金50000元。2013年4月，新华造纸厂等企业淘汰落后产能案发后，王某某将50000元现金退还秦某甲，后向秦某甲索要三星S4手机一部（价值5189元），并将手机交给朋友仝现平使用。 13、2009年12月，王某某利用担任安阳县人民政府副县长主管教育工作的职务便利，以“借”的名义收受河南省祥发房地产开发公司董事长冯祥会给予的50000元，接受冯祥会的请托，给安阳县教体局局长王家岭打招呼，在教师工作调动上为安阳县善应镇一中教师申彦林提供了帮助；给安阳县许家沟乡乡长郝海涛打招呼，在计划生育罚款事项上为安阳县许家沟河西村村民李保霞提供帮助。直至案发，该款尚未退还。被告人王某某将上述受贿款物用于归还其信用卡透支套现欠款、购买金条等个人开支用。案发后，王某某将225189元上交检察机关。 三、挪用公款罪 2011年6月份，王某某利用担任安阳县副县长分管工业职务上的便利，安排安阳县人民政府成立的安阳县天河水泥有限责任公司破产清算领导小组组长王兴旺、成员李清海从该公司破产管理人账户中取出40万元公款，借给其好朋友付广州用于购买中国农业科学院棉花研究所上市公司原始股。2011年8月份，王某某将40万元通过王兴旺归还至破产管理人账户。 |
