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河南省新野县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）新刑初字第00142号 公诉机关新野县人民检察院。 被告人徐某甲，男，1965年6月24日出生。因涉嫌犯滥用职权罪于2014年4月25日被取保候审。现在家。 辩护人沈晨永，河南锦明律师事务所律师。 被告人周某某，男，1962年1月12日出生。因涉嫌犯滥用职权罪于2014年4月25日被取保候审。现在家。 辩护人贾东亮，河南锦明律师事务所律师。 新野县人民检察院以新检公诉刑诉（2014）135号起诉书指控被告人徐某甲、周某某犯滥用职权罪，于2014年6月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新野县人民检察院指派检察员王峰出庭支持公诉，被告人徐某甲及其辩护人沈晨永、被告人周某某及其辩护人贾东亮均到庭参加了诉讼。现已审理终结。 经审理查明，2008年1月至2013年12月期间，被告人徐某甲、周某某在新野县水利局节水办工作期间，负责新野县人民医院、新野县卫校、新野县东方制品公司、新野县德瑞花园等四个单位的水资源费征收。依据国务院及河南省相关法规规定，没有安装计量设施的，按照日最大取水量核定水资源费，而被告人徐某甲、周某某在收取上述四个单位水资源费时，违反法规规定，以和四个单位负责人协商的金额收取。按照相关规定上述四个单位应缴纳水资源费192.22万元，实际收取四个单位水资源费共计77.33万元，致使国家水资源费流失114.89万元。 上述事实，被告人徐某甲、周某某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人徐某甲、周某某的供述，证人王某某、安某某、郑某、徐某乙、李某某、李某等人的证言，收费票据、情况说明、新野县水利局文件、身份证复印件等证据在卷予以证实，足以认定。 本案经本院审判委员会讨论认为，被告人徐某甲、周某某身为国有事业单位工作人员，在水资源费的征收过程中，超越职权，违反法律法规的规定征收水资源费，造成水资源费流失114.89万元，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，依法应当受到惩罚。公诉机关指控的罪名成立，要求依法惩处的理由充分，依法予以支持。本案虽在理论上计算出水资源费损失的数额较大，但考虑到新野县人民医院、新野县卫校、新野县东方制品厂、新野县德瑞花园水泵年久失修，且受电压、季节、生产、生活情况等多种因素影响，水泵标称的最大出水量与实际最大出水量之间存在一定差异，故被告人徐某甲、周某某的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可以免予刑事处罚。辩护人沈晨永、贾东亮辩护认为，指控被告人徐某甲、周某某给国家造成损失的数额有误，徐某甲、周某某犯罪情节轻微的意见，与本院查明的事实相符，依法予以采纳。为了打击犯罪，保障国家机关的正常活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第三十七条之规定，判决如下： 一、被告人徐某甲犯滥用职权罪，免予刑事处罚。 二、被告人周某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 何 霞 审 判 员 张正清 人民陪审员 王炳会 二〇一四年八月十四日 书 记 员 刘海洲 |
