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（2015）固刑初字第264号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人黄某某，男，1957年3月16日出生于河南省固始县，汉族，大学专科毕业，乡村医生，住河固始县。因涉嫌非法行医犯罪，于2015年5月14日经固始县公安局决定取保候审。2015年6月19日经固始县人民检察院决定取保候审。2015年7月20日经本院决定取保候审。
固始县人民检察院以固检刑诉（2015）209号起诉书指控被告人黄某某犯非法行医罪，于2015年7月13日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员许志中出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
固始县人民检察院指控，被告人黄某某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，于1985年开始，在固始县胡族镇街道开设个体诊所，从事诊疗活动。其间，固始县卫生局分别于2011年4月16日、2012年5月19日、2013年4月28日先后三次对黄某某作出责令停止执业活动并处罚款等内容的行政处罚决定，但黄某某在卫生行政机关对其三次行政处罚后，继续在个体诊所从事诊疗活动。
针对上诉指控，公诉机关提供有书证、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人黄某某未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，擅自开设个体诊所，非法行医，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，应当以非法行医罪追究刑事责任。被告人黄某某主动向公安机关案并如实供述犯罪事实，具有自首情节。诉请依法判处。
被告人黄某某对起诉书指控其犯非法行医罪的罪名和事实无异议，辩解称其未对群众造成严重后果，且家属身患疾病，请求对其从轻处罚。
经审理查明，被告人黄某某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，于1985年开始，在固始县胡族镇街道开设个体诊所，从事诊疗活动。2011年4月16日，固始县卫生局对被告人黄某某作出立即取缔、罚款肆仟元的行政处罚。被处罚后，被告人黄某某继续诊疗活动。2012年5月19日，固始县卫生局对被告人黄某某作出立即停业、没收药品器械、罚款肆仟元的行政处罚。被处罚后，被告人黄某某继续诊疗活动。2013年4月28日，固始县卫生局对被告人黄某某作出立即停止诊疗活动、罚款肆仟元的行政处罚。但被告人黄某某在卫生行政机关对其三次行政处罚后，继续在个体诊所从事诊疗活动。2015年5月14日，被告人黄某某主动到固始县公安局投案，于2015年6月4日上缴违法所得20000元。
以上事实，有公诉机关提供并经庭审质证的常住人口基本信息表，立案决定书，取保候审决定书，扣押物品清单及票据，到案经过及前科查询，固始县卫生局对被告人黄某某三次行政处罚卷宗，被告人黄某某供述等证据证实。
上述证据，形式来源合法，内容间能够互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人黄某某未取得《医疗机构执业许可证》，擅自开设个体诊所，进行诊疗活动，被卫生行政部门行政处罚两次后，再次进行非法行医，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控被告人黄某某犯非法行医罪的罪名和事实成立，本院予以支持。被告人系主动到案，并能如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。综合被告人黄某某的犯罪事实、情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项的规定，判决如下：
被告人黄某某犯非法行医罪，判处罚金10000元（已缴纳）。
固始县公安局扣押被告人黄某某非法所得二万元，依法予以没收，由固始县公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈 岩
审判员 刘康学
审判员 袁从兵
二〇一五年九月十六日 |
