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法制网记者 黄洁 见习记者 钟馨 人们常说“没有买卖就没有伤害”,然而,目前买卖珍贵、濒危野生动物及其制品的新闻屡屡见诸报端,残忍伤害的脚步从未停歇。这种伤害不仅为动物保护者不耻,而且很有可能涉嫌犯罪。 近日,北京市西城区人民检察院针对该院审理的105起破坏野生动物资源犯罪案件发布调研报告,发现这种“黑色买卖”象牙占比最高,境外走私成“黑色产业链”运转新渠道,花鸟市场则是“黑色买卖”高发地。 涉案人员文化程度偏低 西城区检察院自2008年起被北京市人民检察院指定管辖危害生态环境犯罪。自2008年至今,西城区检察院共办理破坏野生动物资源犯罪案件105件涉及174人。近年来,破坏野生动物资源犯罪案件较以往有了较大增长,据统计,2008年至2012年该院共办理此类案件26件44人,2013年就上升至24件,而2015年至今则已经办理26件涉及39人。 据西城区检察院调研发现,破坏野生动物资源犯罪以非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其动物制品为主,在各类动物制品中象牙占比最高。自2008年至今,西城区检察院办理的105件破坏野生动物资源案件中,89件为非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物和野生动物制品,其中涉动物制品案件58件91人,占全部案件的55%。破坏野生动物资源犯罪案件呈现高度集中态势。 据了解,非法收购、运输、出售的各类野生动物包含象牙、熊掌、穿山甲以及虎皮、狼皮等动物标本,其中涉及象牙及制品案件35件,占比高达60%。 据相关办案检察官介绍,破坏野生动物资源犯罪案件的绝大多数涉案人明知出售珍贵、濒危野生动物或其制品为法律所禁止,甚至曾被市场监管部门警告或处罚,但仍在暴利诱惑下选择铤而走险,巨额经济利益驱使他们实施非法出售珍贵、濒危野生动物或其制品犯罪。 此外,涉案人员呈现出普遍文化程度低、法律意识差的特点。据统计,105件涉案人员高中、大专文化者32人,初中、中专文化者97人,小学及以下文化者33人,共占总涉案人数的93%。据办案检察官介绍,文化水平低间接导致对法律的无知或错误认识,一部分行为人根本不知道自己行为违法,还有一部分行为人知道行为违法但未意识到犯罪。 境外走私成运转新渠道 西城区检察院调研发现,目前非法收购、运输、出售的产业链条已相对成熟,从由境外走私转道香港进入内地,成为近年来的一种新形式。 2015年5月至7月间,犯罪嫌疑人滕某从日本、非洲等境外国家或地区购买象牙等动物制品后,发货至香港某公司,并指使犯罪嫌疑人李某将象牙等制品从香港带到深圳,最后再让李某通过邮件收寄验视制度未严格落实的天天、顺丰等快递公司,转运至北京滕某居住地或仓库,共涉及象牙421.88千克、犀牛角8.925千克,价值人民币近2000万元。该案中,另有犯罪嫌疑人路某等6人负责协助滕某运输、存放、加工、出售象牙或制品,从而导致大量动物制品短时间内完成走私、出售行为。 此外,不少网络平台也成为“黑色买卖”滋生的温床,部分涉案人通过各种网络平台为其犯罪行为“牵线搭桥”。据办案检察官介绍,野生动物网络平台虽明确提示收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物或制品涉嫌违法,但仍有网友在交流平台上大量发帖,而网络经营管理者未采取或及时采取删帖、查封账号等有效措施。 为此,西城区检察院建议,应加强对野生动物买卖类网络信息的监管。加强网站发布的信息检查力度,建立与警方的联络沟通机制,及时处理各类出售、收购珍贵濒危野生动物或制品信息。同时,也要加强对快递公司的管理,严格落实邮件收寄验视制度,并对违规开展珍贵、濒危野生动物及其制品运输的公司予以追责。 花鸟市场成买卖高发地 西城区检察院调研还发现,非法出售珍贵、濒危野生动物或制品行为多发生在花鸟鱼虫或古玩市场,市场监管部门在日常检查时,即使发现此类涉嫌犯罪的行为,大多时候也仅是劝解,未有实质性处罚措施,使得“黑色买卖”违法成本过低。 犯罪嫌疑人单某曾因在所经营的店铺内出售象牙制品被市场管理部门警告,后公安机关在办理滕某等人涉嫌非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案时将其查获,共涉案象牙制品5.484公斤、犀牛角制品1.201公斤,价值人民币52万余元。 西城区检察院建议,持续保持打击破坏野生动物资源犯罪的高压态势,改变运动式执法模式,除定期检查外,在花鸟鱼虫市场等野生动物资源犯罪高发区域设立执法岗,派员进行专项检查。加大宣传力度,要采取更加有针对性的宣传方式,明确告知公众违法行为界限以及饲养野生动物所需手续,应在花鸟鱼虫市场设置宣传点,比如在入口处设置宣传栏、咨询岗等。 |
