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巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。党的十八大以来，中央已开展十轮巡视，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。 从中央纪委监察部网站发布的巡视通报看：巡视对象数量逐年大幅上升 从中央纪委监察部网站发布的巡视通报看，2013年，2轮中央巡视20个巡视对象；2014年，3轮巡视40个巡视对象；2015年，3轮巡视83个巡视对象；2016年，仅前2轮巡视已经覆盖64个巡视对象，同时对巡视过的8个省市进行“回头看”。中央巡视利剑频频出鞘，节奏明显加快。 实现对省区市、中管国有重要骨干企业、中管金融单位巡视全覆盖，对中央部门基本实现全覆盖，中央巡视全覆盖任务完成近80% 中央第四轮巡视实现对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖；第七轮巡视实现对55家中管国有重要骨干企业全覆盖；第八轮巡视实现对中管金融单位全覆盖。2016年10月，中央第十轮巡视完成巡视反馈，已基本实现对中央部门巡视全覆盖的任务。截至目前，中央巡视已覆盖213个单位党组织，全覆盖任务完成近80%。 截至2016年上半年，30个省区市实现了对市县巡视全覆盖 省区市巡视全覆盖工作目前进展顺利，截至今年上半年，全国已有30个省区市实现了对市县巡视全覆盖，21个省区市和新疆生产建设兵团实现对直属国有企业巡视全覆盖，15个省区市实现对直属高校巡视全覆盖。 创新巡视方式，在常规巡视的基础上，探索开展专项巡视 “必须改革创新、整合资源，盘活存量、充实队伍。”中央巡视工作向内部挖潜力、向创新要效益。2013年，第一轮巡视探索实行“三个不固定”，组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定。2014年，探索开展了专项巡视，哪里有情况就巡视哪里，机动灵活、出其不意，冲着具体的人或事去，让人摸不着规律，大大增强了震慑力。2015年，中央巡视组在对中管国有重要骨干企业巡视中，又实行“一托二”，每轮一个组安排两家，分领域、分类别巡视，更有利于发现共性问题，破解推进改革和制度建设的难题。第九轮巡视开始进行“回头看”，体现监督的韧劲和严肃性。 政治巡视效果明显：2016年前两轮巡视，被巡视单位党组织均存在党的领导弱化问题，违反八项规定精神问题占比超八成 从巡视反馈的问题来看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，是最突出的问题。以中央纪委监察部网站公布的2016年巡视反馈情况为例，党的领导弱化、党的建设薄弱、全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位等问题占比较大，其中，所有巡视对象均存在党的领导弱化问题，违反八项规定精神、“四风”问题多发占比超八成。 从十八大以来中央纪委监察部网站发布的巡视反馈通报看：超半数省区市在工程、土地领域问题较为突出；近九成央企存在“靠啥吃啥”、利益输送问题 在省区市，工程建设、土地出让等领域问题较为突出，分别占75%、59%。此外，超职数配备干部、形式主义等问题存在较多，分别占比47%、38%。 95%的被巡视央企存在纪律松弛、“两个责任”履行不力问题，存在“靠啥吃啥”、利益输送问题的央企有48家，占比87%。违规决策，工程招投标、物资采购腐败风险大问题分别为31家。 此外，在对22家中管金融单位的巡视反馈中，党的建设弱化、选人用人问题突出都被提及。 用好巡视成果，震慑遏制治本作用不断显现 “更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视成果善加运用。”党中央对巡视成果运用高度重视，强调对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。 在发挥巡视震慑遏制作用的同时，巡视组注重对发现的普遍性、倾向性问题综合提炼、抽丝剥茧，提出标本兼治建议。仅2015年，中央巡视机构就向83个单位反馈问题750余个，提出整改意见650余条。同时，向党中央、国务院和有关部门提交专题报告52份，提出关于国企改革的意见建议159条。被巡视单位党组织不仅直面问题，同时注意深挖病灶、举一反三，努力扎紧制度笼子、促进长远发展。 |
