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（2015）济民一初字第01562号 原告王有龙，男，1956年4月4日出生。 法定代表人赵开颜，该镇政府镇长。 原告王有龙与被告济源市邵原镇人民政府劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提醒书及开庭传票，并依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王有龙到庭参加了诉讼，被告济源市邵原镇人民政府经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告诉称：其自1971年起至1991年12月止一直在被告处工作，系被告单位临干，期间表现良好。1991年12月中旬，被告单位举办年终会后，时任党委书记牛思亮对其说：“你先回去过年，年后再通知你上班”。1992年2月9日开始上班后，被告却未通知其上班。此后长达二十余年，其多次找被告历届主要领导请求安排工作，被告单位主要领导互相推诿，多年来一直不予安排工作，致其长期待业在家。2015年2月9日，其就上述事项向济源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会以已过仲裁时效为由不予受理。其认为，其长期以来一直找被告单位领导协调此事，问题一直未得到解决，另外双方之间长期以来劳动关系一直存续，劳动关系并未实质解除。综上，被告以为其重新安排工作为由，让其等候通知，却一直不予安排工作，侵犯其作为劳动者享有的主要权利。现请求法院依法判令：1、确认其与被告之间存在劳动关系；2、被告为其恢复工作，并补发1992年2月9日至安排工作前的生活费；3、退休后享受与同年参加工作人员同等的福利待遇。 被告未答辩。 原告向本院提供的证据有：1、被告原任党委书记牛思亮、原任镇长乔信义、原任党委委员王干忠共同签字出具的证明1份，内容为：“关于王有龙同志的有关情况证明：王有龙同志原系邵原镇政府临干，在此期间服从组织分配，工作努力，遵守纪律。九一年底镇政府实行民主评议末位淘汰。会后由组织书记赵加升宣布结果。当时王有龙找过我，说末位淘汰，我不属于末位，怎么通知我。我说因年关事忙，人员也不齐，有啥年后再说吧，就这样一直拖了下去。当时让王有龙同志回去，不是因违反党籍国法，也不是违反镇里的有关规定，只是为了促使干部工作所采取的一项措施，到我离任之前该同志没有享受过任何经济补贴和临干待遇。证明人，邵原镇原党委书记牛思亮2009.12.18。情况属实，原邵原镇镇长乔信义2009.12.21。情况属实，王干忠2011.9.6号”；2、牛思亮出具的关于王有龙有关情况补充说明1份，内容为：“一、王有龙九一年回家，我没有、也没有让别人给王有龙任何文字手续。二、在我97年调离工作时，没有把王有龙的问题向下届交待。牛思亮2009.12.23”；3、被告原办公室主任王本吾、被告的原人大主任赵功县共同出具的证明1份，内容为：“关于王有龙有关情况的证明我叫王本吾，现年74岁，邵原镇退休干部。一九九〇年至一九九二年我在邵原镇政府任办公室主任。1991年12月20号镇召开全体机关人员会议，总结一年来工作，安排下年工作，对机关干部进行评议，对不称职的进行末位淘汰。评议结果吉毛全是最后一名，应是淘汰对象。王有龙不是末位，反而被淘汰，这事很不公平的，应予以纠正。近几年王有龙同志一直找镇政府有关领导，未得到解决。我个人认为，不能冤枉一个好人，不予解决是无道理的。特此证明王本吾2012年5月2号。当时我是镇人大主任，评议结果，王有龙不是末位，不该淘汰，镇政府应从九二年至今给予工资福利待遇补偿。2012.5.3”；4、被告原任组织书记赵家升出具的关于王有龙同志情况证明材料1份，内容为：“我叫赵家升，现年66岁，系财政局退休干部。一九九〇年至一九九三年初，我在邵原镇任党委副书记，分管组织人事工作。关于王有龙同志的事情，因年隔时间太久，有些事情记得不太清楚。回忆起当时情况，大约是九一年年底，镇党委对机关干部进行考核评议，实行末位淘汰制，主要是对机关干部进行作风纪律整顿。最后评议结果，我记得不太清楚。王有龙同志不是末位，当时王有龙同志是镇机关临干。当年年终让王有龙同志回家，开春未让在上班。王有龙同志一直在找解决工作问题。根据王有龙同志的情况，建议镇党委政府帮助解决为盼。此致赵家升2015.元.31”；证据1、2、3、4共同证明其一直在找被告时任领导，其不是末位而被淘汰；5、退伍军人登记表1份，以此证明其在部队表现良好；6、1982年至1997年时任济源市公安局副局长于2015年5月8日出具的证明1份，以此证明其于1983年至1984年间在公安局帮助工作期间表现良好；7、其于2006年12月28日向被告的请示及邵原镇人大代表的签字，证明其向被告请示的情况属实；8、低保证2份，以此证明被告时任党委书记刘万玉给其办理了2008年至2011年期间的低保；9、济源市人力资源和社会保障局于2010年7月9日给其出具的劳动保障监察群众举报投诉处理通知书1份，以此证明其于1971年至1991年12月期间在被告处干临时工；10、日期分别为2010年6月8日、2010年9月14日的行政复议决定书2份，以此证明两份行政复议决定书认定被告将其解聘的日期不一致，但认定了牛思亮写的证明材料内容；11、被告于2011年11月7日给其出具的1份答复意见书，内容为：“答复意见书一、信访人的基本情况和所反映的主要问题：王有龙，男，1956年4月生，汉族，邵原镇洪村东坡居民组人。主要反映自己1991年前在政府工作多年，现要求补偿等问题。二、办理单位的查处过程：经查，信访人原系邵原镇政府临时工作人员，属于末位解聘离开政府。经查档案资料，具体情况如下：1991年12月20日党委会记载：经过民主评议和组织审定对表现不好的、不称职的进行处理，具体意见如下：二、对评议不称职票数最后的五名进行处理。三、不称职票数的倒数1、2名属镇临干、职工及其他人员的予以解聘……。1991年12月23日党委会记载：1、按规定，＊＊＊28票，王有龙26票，属倒数1、2名予以解聘。2、＊＊＊、王有龙除应得的工资外，另外再增发两个月工资。三、答复意见：根据以上调查情况，信访人系评议末位并经时任党委班子会议研究予以解聘，现信访人要求的补偿等问题无任何依据，故不予支持。济源市邵原镇人民政府二〇一一年十一月七日”，以此证明被告认为其属于末位，予以解聘。 被告未向本院提供证据。 本院的认证意见为：对于原告提供的证据，被告未到庭质证，视为放弃质证权利，对证据的真实性予以认定。 根据当事人的陈述及有效证据，确认以下案件事实：原告于1971年3月至1974年11月在原邵原公社林场工作，1974年12月应征入伍，1977年3月退伍后又回到原邵原公社林场工作，1980年到被告处工作，系聘用工作人员，1983年至1984年期间曾抽调到济源市公安局帮助工作。1991年12月，被告对本单位人员进行民主评议、末位淘汰，对评议不称职票数最后的五名进行处理。经评议后，原告的不称职票数为26票，属倒数第二名，被告于1991年12月23日召开党委会研究决定，将原告予以解聘，除应得的工资外，另外再增发两个月工资。其后，被告让原告回家，未再让原告上班。 |
