|
河南省新乡市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2015）新中民四终字第425号 上诉人（原审原告）李金苹，女，1961年7月16日出生，汉族。 上诉人（原审原告）孔洋洋，女，1988年7月10日出生，汉族。 上诉人（原审原告）孔晓，女，1991年5月3日出生，汉族。 被上诉人（原审被告）韩秀海，男，1977年9月6日出生，汉族。 被上诉人（原审被告）孔祥印，男，1973年4月25日出生，汉族。 上诉人李金苹、孔洋洋、孔晓因与被上诉人韩秀海、孔祥印物权保护纠纷一案，不服河南省新乡市牧野区人民法院（2014）牧民一初字第802号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。 原审认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和第三款之规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；解决不成的，由人民政府处理。……当事人对有关政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”本案中，李金苹、孔洋洋、孔晓与韩秀海、孔祥印双方对涉案土地的使用权有争议，双方应协商解决，解决不成的，由人民政府处理。李金苹、孔洋洋、孔晓未经人民政府处理即向法院提起诉讼，要求原审法院直接处理，不符合法律规定。综上，鉴于本案已受理，其起诉应予以驳回。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项之规定，原审裁定：驳回原告李金苹、孔洋洋、孔晓的起诉。 李金苹、孔洋洋、孔晓不服原审裁定，向本院提起上诉称：一、原审时，双方当事人对争议土地的使用权归李金苹、孔洋洋、孔晓所有均无异议。二、韩秀海、孔祥印对涉案土地不享有土地使用权，其无权对涉案土地进行占有、使用、收益、处分，韩秀海、孔祥印对案涉土地的非法占有并改变使用用途的行为，严重侵害了李金苹、孔洋洋、孔晓的合法权益，依法应当停止侵害、归还土地、恢复原状、赔偿损失。故本案应当为排除妨害纠纷，而非土地使用权争议。三、原审法院适用法律错误。综上，请求二审法院撤销原审裁定，发还重审，并由韩秀海、孔祥印承担诉讼费用。 韩秀海答辩称：之前韩秀海在家养羊，后因地方小准备在其家菜地养羊，孔祥印嫌味不好，就与韩秀海换地。李金苹、孔洋洋、孔晓起诉韩秀海是没有理由的。2008年换地的时候，涉案土地上已经有很粗的树了，树是孔祥印种的，交公粮也是孔祥印交的，至于是谁分的地韩秀海不清楚。 孔祥印答辩称：地是1997年分的，涉案土地是分给孔祥印爷爷的地的四分之一，孔祥印的爷爷是2001年3月份去世的。孔祥印爷爷在世的时候，就把地分了，李金苹是孔祥印的四婶，当时涉案土地是分给李金苹一家了。但在1998年或1999年的时候，李金苹一家不想种这个地了，然后孔祥印就开始种涉案土地，公粮也是由孔祥印交的。孔祥印认可一审裁定。 本院认为：二审时，李金苹、孔洋洋、孔晓与孔祥印均认可争议土地在1997年时是分给了孔祥印的爷爷。现李金苹、孔洋洋、孔晓认为涉案土地的使用权归其享有，而孔祥印认为涉案土地的使用权归孔祥印享有，但双方均没有提供涉案土地的使用权凭证，故本案中双方对涉案土地的使用权存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地使用权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。故虽然李金苹、孔洋洋、孔晓以排除妨害起诉，但本案争议土地的权属不清，存在争议，依法应当由相关人民政府处理。综上，原审法院裁定驳回李金苹、孔洋洋、孔晓的起诉并无不当，本院予以维持。上诉人李金苹、孔洋洋、孔晓的上诉理由不能成立。本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 宋克洋 审判员 张军委 审判员 许 琳 二〇一五年八月二十日 |
