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安阳市文峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）文民三初字第461号
原告赵贵中，男，1965年4月10日出生。
原告程爱敏，女，1965年4月17日出生。
二原告委托代理人陈金龙，大沧海律师事务所律师。
被告安阳安彩嘉园房地产开发有限责任公司，住所地安阳市高新区弦歌大道与中华路交叉口西南角。组织机构代码：77219252-4。
法定代表人贾伟，职务经理。
委托代理人李志，男，1975年2月8日出生。
委托代理人刘艳忠，河南兴亚律师事务所律师。
原告赵贵中、程爱敏诉被告安阳安彩嘉园房地产开发有限责任公司（以下简称安彩嘉园房地产公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院2014年8月13日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年12月3日公开开庭进行了审理。原告赵贵中、程爱敏委托代理人陈金龙，被告安彩嘉园房地产公司委托代理人李志、刘艳忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵贵中、程爱敏诉称，2013年3月6日，原告与被告签订了一份《商品房预售合同》，合同编号YS00061727，在被告开发的安彩嘉园二期购买了一套商品房。合同约定：该房屋应于2013年9月30日前，将经验收合格具备居住条件的房屋交付原告使用。在合同约定的交付期限到达之日，被告迟迟不予交付，后经原告多次催促，至今燃气、供水、供电、道路不通，仍不具备交房条件，严重违反了双方合同的约定。在签订该《商品房预售合同》之前，被告要求原告向其缴纳暖气初装费和天然气初装费，计23333元，并威胁原告如不缴纳，不与原告签订正式合同、交接钥匙及后续手续不予办理等。无奈，原告被迫向被告缴纳了上述二项初装费。根据法律法规及国家政策文件精神，《安阳市城市基础设施配套征收管理办法》第15条之规定，按本办法开征城市配套费后，原城市绿化费及暖气、天然气入网费（初装费）停止征收。被告向原告征收暖气、天然气初装费，违反了上述《管理办法》的相关规定，该征收行为依法应认定为无效，被告应返还原告向其缴纳的上述两项费用，并按银行同期贷款利率的四倍支付利息。要求判令：1、判令被告继续履行合同义务，并支付逾期交房的违约金，标准按已交付房款额的每日万分之零点五计算，从2013年9月30日至符合合同约定交付使用时止；2、判令被告返还原告缴纳的暖气初装费和天然气初装费，计23333元，并按银行同期贷款利率的四倍支付利息，从2012年8月24日至偿还之日时止；3、本案的诉讼费由被告承担。
被告安彩嘉园房地产公司辩称：2013年12月25日，已经具备交房条件，通知业主交房，原告是市总工会的团购房，我们不是对外开放，根据政府纪要，是定向开发的，只对安彩职工，剩余房源有市直单位团购，故原告受团购协议的约束。迟延交房确实存在，时间应计算到2013年12月25日，违约金日万分之零点五，同意补偿。违约金，在交房时，已经达成补充协议，在补交房款时，已扣除。关于原告主张的双气费初装费的名称不对，不属于民事审判范围，该费用不包含在房款内，是另行收取的，交款时，已经告知原告，故要求返还缺乏法律依据。原告属于团购房，该团购协议说明，双气费属于另外收取。之后，才签订商品房买卖。综上，请求驳回原告的其他诉讼请求。
经审理查明，2012年8月24日，原告赵贵中在被告安彩嘉园公司出具的“安彩嘉园二期购房价款明细表：建筑面积167.94（平方米）房屋单价2200元／平方米房屋总价369468元其他部分费用1、暖气建筑面积×120元／平方米20153元2、燃气3180元／户1、2项合计23333元”上签字。同日，原告交付暖气初装费20153元、燃气初装费3180元，两项合计23333元。2013年3月6日，二原告与被告签订了一份《商品房预售合同》，合同编号YS00059237，原告购买被告开发的安彩二期第11号楼1单元1501号房屋一套，该合同第四条约定：房屋单价为每平方米2200元，总金额369468元；第八条约定：被告应于2013年9月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格的商品房交付原告使用；第九条约定：被告如未按合同规定的期限将该商品房交付原告使用，逾期超过90日后，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之零点五的违约金；第十一条交接约定：商品房达到使用条件后，被告应当书面通知原告办理交付手续，双方进行验收交接时，被告应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单，所购商品房为住宅的，被告还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，被告不出示证明文件或出示证明文件不齐全，原告有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由被告承担；第十三条约定：被告交付使用的商品房的装饰、设备标准应符合双方约定（附件三）的标准，达不到约定标准的，原告有权要求被告按照第2及3种方式处理：2、原告在交楼日入对装饰、设备提出异议，由被告按双方约定的标准进行修理、更换重做，并在30日内解决，但不影响双方在交楼日办理房屋交接手续，3、原告不得以被告交付使用的商品房的装饰、设备不符合双方约定标准为由拒绝接受该商品房；第十四条约定：出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、供水、供电在该商品房交付使用时达到使用条件；2、燃气于交付时管道到位，开通服从市燃气公司统一安排；3、暖气于交付时管道到位，开通服从市热力公司统一安排，如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理，原告和被告共同催促相关部门完成相应工作，促使基础设施、公共配套建筑尽快到达使用条件。其中合同附件三装饰、设备标准：4、入户门，防火防盗门；14、水、电、暖、燃气分户安装。原告分别于2013年3月4日交付房款180000元、868元，于2013年4月1日交付房款73600元，于2013年9月17日交付房款115000元，以上共计369468元。
2013年12月25日，被告通知业主收房，部分业主在接到通知后，陆续收房。原告认为被告不具备交房条件，未予收房。
上述事实，有原告提供的《商品房预售合同》、收款收据、被告提供的《商品房预售合同》、《团购安阳安彩嘉园二期商品房的协议》、《安彩二期购房交款明细表》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及当事人的陈述予以证实，上述证据经质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。
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