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（2014）固民初字第2310号 原告张元秀，女，1936年8月24日生，汉族，农民，住固始县。 委托代理人邢开俊，男，1965年5月27日生，汉族，职工，住固始县。系原告儿子。 被告张本红，男，1974年7月12日生，汉族，农民，住固始县。 委托代理人彭宝珠，男，1951年11月17日生，汉族，农民，住固始县，系被告亲属。 原告张元秀诉被告张本红土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原被告及其代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张元秀诉称，1981年土地承包到户时，我承包了六个人的土地，其中有一块田与被告父亲张启华田相邻。后因儿女关系，分出五次土地，但秧亩田始终在我耕种。我因病外出治疗，2013年10月回家，发现我的承包土地即秧亩田被被告扒埂霸占。后经调解无效，于2014年5月发生纠纷。请法院判令被告停止侵权返还土地，并赔偿我土地梗界损失500元及稻谷收入损失300元。 被告张本红辩称，原告所诉五次动土不实，且动土从远到近不动小田与理不符。原告一个人的土被铁路和街道征收还能剩多少。被告实际耕种的土地面积与承包证面积一致，如有多的，就属侵占，不属侵占，那500及300元赔偿都不存在。 经审理查明，原被告诉争的土地位于陈淋子镇街道社区东风组，西北为水塘，西边偏南是黄明安家田，东南边是蒋义清（蒋成玉）家田，东北是原程显中家田，面积约0.4亩。原告所持《土地承包经营权证》载明承包面积为0.72亩，但无四至边界。被告持证载明承包面积为1.44亩，也没有记载四至边界。陈淋子街道社区证实原告土地被征用三次，合计征用1.538亩。 上述事实有土地承包经营权证、证明及庭审笔录等在卷佐证。 本院认为，农民的土地承包经营权受法律保护。土地承包经营权属于土地使用权的范畴。原被告对同一块土地均主张有承包权，但原被告所持的《土地承包经营权证》对承包土地的四至边界均无记载。原告所持证书记载承包土地为0.72亩，其土地经三次征用1.538亩后尚余多少无法确定（可能存在丈量等误差），且具体的四至边界也没有土地承包合同等原始证据予以证实，故不能确定原告对该争议的土地享有承包经营权，也不能确定被告是否享有。因此，本案争议焦点不属承包经营权侵权纠纷，而属个人之间的土地使用权争议，应当按照土地管理法第十六条规定，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。由此产生的侵权赔偿责任应在权属明确后才能确定。故依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条、第十六之规定，判决如下： 驳回原告张元秀全部诉讼请求。 案件受理费100元，由原告张元秀负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，预交二审受理费，上诉于河南省信阳市中级人民法院。 审判长 谢运东 审判员 王俊仁 审判员 张 勇 二〇一五年四月三十日 |
