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（2015）息民初字第1206号 原告张吉云，曾用名张继云，男，1950年12月8日出生，汉族，住息县。 原告张吉云诉被告卢文龙土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张吉云、被告卢文龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：联产承包时，原告家有7人，在息县长陵乡居楼村谢庄组分得20.3亩承包地。1988年，原告父母患有重病，原告爱人照顾老人，家中无人。原告把承包地交给他人耕种。2001年，承包地被当时的村民组长卢明彦无偿交给了其胞侄卢文龙耕种至今。为了要回原告的承包地，原告多次找村干部与被告协调，被告卢文龙分厘不退。1998年国家颁发的《农村承包地证书》及2000年颁发的《农村宅基地证书》均是原告的名字，但当时村民组长卢明彦扣住两张不发，后听说将证扔掉了。2011年4月份，息县长陵乡居楼村民委员会向原告下达了书面通知。该通 知明确表明，卢文龙因未履行与村委会签订的承包合同义务，承 包合同已经无效，其承包原告的耕地应返还给原告。该书面通知已经交给村民组长卢明彦了，要求卢明彦当面交给卢文龙。但被告卢文龙一直未归还原告的承包地，且态度蛮横。无奈，在多次协商无果的情况下，为维护自身的合法权益，原告特此具状，请求法院判定被告归还原告的20.3亩承包地，给付原告十年转包费17255元。 原告提交的证据有：1、原告身份证复印件一份；2、原告的农民补贴本复印件一份；3、息县长陵乡财政所出具的证明复印件一份；4、息县长陵乡居楼村村民委员会出具的证明材料、通知复印件各一份；5、刁安定出具的证明复印件一份。 被告辩称：原告诉称不属实。被告不应退还承包地。被告是从村民组承包的土地，与村民组签订的有承包合同，被告承包土地手续合法，承包权应得到法律的保护。原告现在是城市户口，又是国家干部身份，也并非本集体经济组织成员，不应该拥有土地承包权。 被告提交的证据有：承包合同复印件一份。 经审理查明，原告张吉云系国家工作人员，已退休，现居住在息县城关。早年，原告张吉云的户口被分配在息县长陵乡居楼村，并承包有部分责任田。1988年，因原告家中无人，责任田由他人耕种。2002年，被告与村委会签订了承包合同，诉争承包地由被告耕种。国家在对承包地发放种粮补贴后，诉争承包地 补贴款存款本户名为张继云。原告向被告要回承包地，被告拒绝。原告起诉来院，要求法院判如其诉求。庭审中，原告未能向法庭出示土地承包经营权证书，相关政府部门也没有相应备案。本院主持调解，双方未达成调解意见。 本院认为，当事人对自己的主张，有提供证据证明的义务，否则应承担不利后果。原告张吉云要求被告卢文龙返还承包地20.3亩，原告有提供证据证明其拥有诉争的20.3亩承包地的承包经营权的义务，但原告未能向法庭提供土地承包经营权证书，其提供的种粮补贴一本通不足以证明其拥有承包经营权。诉争的20.3亩承包地的承包经营权的归属，应由相应职权部门或组织进行确认，本案不予处理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告张吉云的诉讼请求。 本案诉讼费300元，由原告张吉云承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内递交上诉状及副本一式三份，并预交上诉费，上诉于河南省信阳市中级人民法院。 |
