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河南省平舆县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）平民初字第01144号 被告陈某乙，男，汉族，住址同上。 被告尤某甲，男，汉族，住址同上。 被告陈某丙，男，汉族，住址同上。 被告徐某某，女，汉族，住址同上。 被告陈某丁，男，汉族，住址同上。 原告尤某某与被告陈某某、陈某甲、陈某乙、尤某甲、陈某丙、徐某某、陈某丁土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年5月13日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告尤某某，被告陈某某、陈某乙、尤某甲、陈某丙、徐某某、陈某丁到庭参加诉讼，被告陈某甲经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告尤某某诉称，改革开放后，我就外出务工。1988年后我的责任田就有邻居陈某丙、徐某某耕种。1994年第三次调整土地时，我的责任田被时任村民组组长陈某某没收。当时我家七口人，每人1.33亩责任田，总计9.33亩责任田，至今已有21年了。1990年我分得的每人1.3分芦笋地也是和陈某丙在一起，1999年被陈某丁强行没收，分给了尤现民。2010年后我多次讨要未果，2012年6月，我多次找时任村委主任徐德军，他说：“你们村正好有一块八亩多的机动地，你和村民商量商量，收麦后你就可种了。”我和村民商量后，就开始种玉米了，在种玉米过程中，陈某某伙同尤新民、陈同新等人阻止，不愿归还给我，我未能收回属于我的责任田。2013年平舆至杨埠公路加宽，占用第四村民组九亩左右的土地，补偿款本该补给土地承包人，全县只有我们组把土地补偿款分给全体村民，没有分给我，把八亩左右的机动地分给三户被占地的三户村民，使得我要回土地难上加难。请求被告归还原告家的责任田每人1.33亩，七口人合计9.33亩，并请求20000元的经济损失。庭审中表示不要求被告赔付经济损失。 被告陈某某辩称，1992年到1994年连续三年动地，在这之前，由于原告家违反计划生育政策，就全家外出了，最后一次动地的时候，原告的地由徐某某种着，由于原告的家属未参加孕检，徐某某也不愿意给原告家交罚款，依据当时的政策，村里就把原告的地收走了。 被告陈某甲在法定期限内未提出答辩。 被告陈某乙辩称，这事儿我都不知道怎么回事。 被告尤某甲辩称，杨埠到平舆的公路加宽的时候，需要占用我们村临路的几户人家的责任田，就把那八亩地分给他们了。经群众代表开会讨论决定，把土地补偿款分给全村村民，按照当时有地的人的土地数量分配的。 被告陈某丙、徐某某辩称，原告的地之前我们种着，分地的时候收回去了，我闺女都没有分到地。 被告陈某丁辩称，有几分芦笋地由徐某某种着，由于原告不交公粮也不出工，徐某某也不同意替他交公粮替他出工，几分芦笋地就被村民组收走了。 经审理查明，原、被告均系平舆县杨埠镇陈凡村委第四村民组村民。原告自上世纪八十年代起就全家外出，家中无人，1994年，平舆县杨埠镇陈凡村委第四村民组进行第三次土地调整时，因原告家中无人，并违反计划生育政策，村民组将原告家当时暂由徐某某家耕种的责任田予以收回。由于原告全家外出，原告家的芦笋地之前也由徐某某家耕种，由于原告家不交公粮也不出工，徐某某家也不愿意代替原告家负担该义务，村民组将芦笋地也予以收回。原告请求被告赔偿20000元庭审中予以放弃。 上述事实有身份证、户籍证明、当事人陈述、平舆县杨埠镇陈凡村委证明等证据证实，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，由于原告常年在外家中无人及当时的计划生育政策影响，经集体决定，收回了原告的责任田，因此七被告并未构成侵权。原告起诉要求被告返还土地，证据不足，本院不予支持。原告请求被告返还责任田，本院不予支持。庭审中原告已明确表示不再要求被告赔偿其经济损失，是对其权利的处分，本院准予准许。原告要求分配土地，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定，可向行政主管部门申请解决，不应提起民事诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告尤某某的诉讼请求。 案件受理费2166元，由原告尤某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。 审 判 长 刘百旺 审 判 员 王 露 人民陪审员 陶红莉 二〇一五年八月十七日 书 记 员 王营利 |
