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宁波市江北区人民法院 民 事 裁 定 书 （2013）甬北慈民初字第293号 原告：陆××。 原告委托代理人：竺××。 被告：孙××。 被告委托代理人：郑××。 原告陆××为与被告孙××土地租赁合同纠纷一案于2013年8月26日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，依法由审判员吕晓峰适用简易程序审理。本案于2013年9月17日公开开庭进行了审理。原告陆××其委托代理人竺××、被告孙××及其委托代理人郑××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陆××起诉称：2004年1月9日，原告将其约90平方某某包某租赁给被告使用，租费为2000元，用途为建造办公室。约定建房手续由被告自己办理。现被告的厂已经转让，办公室已经没有必要，且被告建房没有办理任何手续，占用的面积超出当时租赁的90平方米，达到120平方米。原告认为，租赁土地用于建房是无效的，故提出如下诉讼请求：1.请求判令原、被告于2004年1月9日签订的土地租赁合同无效；2.被告将土地恢复原状。 原告陆××为证明自己的主张，向本院提交了土地租赁合同、土地承包合同、农业临时用地申请各一份，用以证明原、被告签订了土地租赁合同，该土地是原告承包某的事实。 被告孙××答辩称：原告所诉签订租赁合同是事实。当时原告在杨某某办厂，需办公用房。原告已经填好了部分地基，同意将该地交由被告建办公室，被告也已经支付了2000元的对价。现因被告他处已经无其他居所，这是唯一的住所。如果租赁合同因违法，所建的房屋是违章建筑，可以由政府相关部门拆除。请求驳回原告的诉请。 结合庭审中原、被告的陈述，原、被告对下列事实均无异议，本院予以确认： 2004年1月9日，原、被告签订土地租赁协议一份，约定，由被告孙××向原告租赁位于杨某某七里庙的土地约90平方米用于原告搭建办公用房，原告一次性补偿给被告2000元。同时还约定，建房手续各自办理，如上级规划部门需要拆除，被告应无条件服从。协议签订后，被告支付给原告2000元，并在该土地上搭建平房3间。现被告在该村的厂已经转让给他人，该3间平某某作其住房使用至今。 原告租赁给被告使用的土地系原告的承包某，原告在该地隔壁同时建造楼房7间，原、被告所建的房屋均未办理相关的建房审批手续。 本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，禁止擅自在耕地上建房；农村村民建造住宅，必须经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。现原、被告未取得相关部门的审批，签订协议改变承包某的用途将承包某用于搭建房屋，该租赁协议因违反强制性禁止规定，应属无效，被告所搭建的房屋应属违章建筑。而根据相关法律规定，违章建筑应由相关行政部门予以处理，并不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故对原告的起诉应予以驳回。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 驳回原告陆××的起诉。 如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。 （此页无正文） 审 判 员 吕晓峰 二〇一三年十一月十九日 本件与原件核对无异 代书记员 何超男 |
