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中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2012）民提字第26号 申请再审人（一审原告、二审被上诉人）：阚莉。 委托代理人：段清新，众成仁和律师集团事务所北京分所律师。 委托代理人：董一鸣，众成仁和律师集团事务所北京分所律师。 被申请人（一审被告、二审上诉人）柳州市国泰房地产开发有限责任公司。 法定代表人：陈健美，该公司经理。 申请再审人阚莉与被申请人柳州市国泰房地产开发有限责任公司（以下简称国泰公司）房屋拆迁补偿纠纷一案，不服广西壮族自治区高级人民法院（2009）桂民再字第2号民事裁定及（2010）桂民再字第10号民事裁定，向本院申请再审。本院于2012年1月10日以（2004）民一监字第111-1号民事裁定提审本案，并依法组成合议庭于2012年3月29日公开开庭进行了审理，阚莉及其委托代理人董一鸣、段清新，国泰公司的法定代表人陈健美、委托代理人唐子辉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 2002年4月28日，阚莉诉至广西壮族自治区柳州市中级人民法院，称其为柳州市颇家巷57、59号房屋所有人。其亲属经领取执照，利用该房屋从事经营。1999年，国泰公司开发建设“国泰大厦”，阚莉的房屋在拆迁范围内。双方多年未能达成拆迁协议，国泰公司否认阚莉的房屋是非住宅性质，不同意按房屋的原面积回迁，也不同意按非住宅标准补偿安置。经拆迁办申请，阚莉的房屋已被拆除。阚莉认为，其所持房产证确定房屋为非住宅（铺面及仓库）。请求判令：1、国泰公司对阚莉被拆除的房屋给予“以产权调换”的形式回迁在新建“国泰大厦”沿驾鹤路北楼平路面一楼156.64平方米门面，北楼二楼58平方米用房。其余面积及装修则作价补偿；2、判令国泰公司按阚莉房屋原建筑面积进行安置；3、判令国泰公司承担本案诉讼费用。 国泰公司辩称：本案争议的房屋性质是住宅而不是非住宅；阚莉的房产证已于2001年被吊销。 广西壮族自治区柳州市中级人民法院一审审理查明，阚莉为柳州市颇家巷57、59号房屋的所有权人。1997年，经柳州市城市规划局批准，阚莉对房屋进行重建，建设项目为住宅。同年12月22日，阚莉领取柳州市房产管理局发放的桂房证字第2116108号房屋所有权证，该证附图注明：房屋一层为营业铺面，二层为仓库。砖混建筑结构，建筑面积为214.50平方米，其中：产权铺面156.64平方米，产权营业用房57.86平方米。该门牌房屋无证砖木结构建筑面积52.86平方米。该房屋原来门口面西朝南，处于驾鹤路的次干道。重建后，门口面向北面，处于驾鹤路的主干道。该房屋重建后，由阚莉亲属阚重兴在此开设个人经营的“芳芳百货店”。1999年，因国泰公司开发建设“国泰大厦”，阚莉的房屋在拆迁范围内。2001年5月，经柳州市房屋拆迁办公室的申请，一审法院于2001年5月18日作出（2001）柳市行执字第1号公告，责令阚莉在2001年5月21日前自行搬出荣军路颇家巷57、59号房屋。阚莉在公告的期限内已自行搬迁，阚莉的房屋已于2001年5月22日被拆除。2001年5月28日，柳州市房屋拆迁办公室向国泰公司发出柳拆字（2001）135号《关于尽快协商办理拆迁安置补偿手续的通知》，要求国泰公司尽快与阚莉协商办理拆迁安置补偿手续，妥善处理有关事宜。但原、被告双方未能达成协议。 另查明，1998年12月2日，国泰公司向柳州市房屋拆迁办公室呈报了“国泰大厦拆迁工程房屋拆迁补偿安置方案”。1999年3月19日，柳州市房屋拆迁办公室以柳拆字（1999）63号“关于同意拆迁驾鹤路、荣军路、颇家巷部分房屋的批复”中同意了国泰大厦拆迁工程房屋拆迁补偿安置方案。该批复第二条规定：产权铺面异地安置在国泰花苑或回迁安置在新建国泰大厦，其中拆迁沿城市主、次干道铺面回迁到一楼，拆迁其他路段铺面回迁到二楼。国泰大厦拆迁工程房屋拆迁补偿安置方案中规定：实行产权门面回迁安置的，安置在国泰大厦一楼，除按产权门面1:1交换（含公共面积）需交每平方米1000元差价，安置门面面积超出原产权门面面积的，按商品房价每平方米6000元计收，安置面积不足原房屋建筑面积的部分，按照重置价结合被拆迁房屋重新结算差价。 一审法院认为，阚莉所持2116108号房产证是有效的房产凭证，具有法律效力，应受法律保护。房产证所确定的房屋为铺面及仓库，为非住宅性房屋。阚莉房屋面临驾鹤路，处于城市的主、次干道，符合柳州市房屋拆迁办公室柳拆字(1999)63号“关于同意拆迁驾鹤路、荣军路、颇家巷部分房屋的批复”规定的回迁条件。国泰公司辩称阚莉的房屋是住宅性质，不同意回迁的理由，因与本案查明的事实不符而不成立。阚莉诉请回迁安置在“国泰大厦”有理，予以支持。至于阚莉要求回迁在新建“国泰大厦”沿驾鹤路北楼平路面一楼的请求，因柳拆字（1999）63号批复中没有规定回迁的具体方位，故阚莉应与国泰公司协商解决，协商不成，依法另案处理。该院依照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十条、第二十二条之规定，作出(2002)柳市民初(二)字第91号民事判决：国泰公司对阚莉被拆除的房屋给予“以产权调换”的形式回迁安置在新建国泰大厦一楼〔安置在国泰大厦一楼，除按产权门面1:1交换（含公共面积）需交每平方米1000元差价，安置门面面积超出原产权门面面积的，按商品房价每平方米6000元计收，安置面积不足阚莉房屋建筑面积的部分，按照重置价结合被拆迁房屋重新结算差价〕。案件受理费人民币15680元，财产保全费人民币6520元，其他诉讼费人民币2352元，合计人民币24552元（阚莉已预交），由柳州市国泰房地产开发有限责任公司负担。 国泰公司不服一审判决，向广西壮族自治区高级人民法院提起上诉。 二审法院查明：1991年阚莉获得柳州市颇家巷57、59号房屋产权，该房为住宅性质。1995年12月，国泰公司向柳州市规划局申请开发建设“国泰大厦”，市规划局于同年12月26日发给该项目《建设用地规划许可证》，根据该规划，57、59号房屋被划入拆迁范围。1997年，阚莉向柳州市城市规划局申请重建该房，柳州市规划局于1997年7月4日给阚莉下发了《私房建设工程规划许可证(97)1130号》，该规划许可证上写明：申请人为阚莉，建设项目名称为住房，建筑层数为平居，局部贰层，砖混结构，修建性质为重建，总建筑面积211.47平方米。1997年12月，阚莉领取柳州市房产管理局发放的挂房证字第2116108号房屋所有权证，该证附图注明：房屋一层为营业铺面，二层为仓库。砖混建筑结构，建筑面积214.50平方米，其中产权铺面156.64平方米，产权营业用房57.86平方米，该门牌屋无证砖木结构建筑面积52.86平方米。房屋重建后，由阚莉亲属阚重兴在此开设过个人经营的“芳芳百货店”。1999年，因开发建设“国泰大厦”，阚莉的房屋也被列入拆迁范围。2001年5月，经柳州市房屋拆迁办公室申请，柳州市中级人民法院于2001年5月18日作出(2001)柳市行执字第1号公告，责令阚莉在2001年5月21日前自行搬出荣军路颇家巷57、59号房屋。阚莉在公告的期限内自行搬出，房屋于次日被拆除。 |
