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中华人民共和国最高人民法院 民事裁定书 （2014）民申字第248号 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：银川市剑明贸易大厦。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区鼓楼南街75号-77号。 法定代表人：殷剑明，该公司总经理。 委托代理人：尚红霞，该公司职员。 委托代理人：殷孟园。 再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：殷剑明，1952年2月6月出生，现羁押。 委托代理人：殷孟园。 委托代理人：田晓薇。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：海南金缘投资开发有限公司。住所地：海南省海口市龙昆北路2号龙珠新城10栋之二101室。 法定代表人：徐洪伟，该公司董事长。 委托代理人：林柏，海南昌博律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审上诉人）：海南昊绅置业有限公司。住所地：海南省海口市玉沙路19号城中城小区c1。 法定代表人：符皓光，该公司董事长。 委托代理人：林柏，海南昌博律师事务所律师。 委托代理人：黄爱江，广东东方星联律师事务所律师。 再审申请人银川市剑明贸易大厦（以下简称剑明大厦）、殷剑明因与被申请人海南金缘投资开发有限公司（以下简称金缘公司）、海南昊绅置业有限公司（以下简称昊绅公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服海南省高级人民法院（2013）琼民一终字第32号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 剑明大厦、殷剑明申请再审称：金缘公司、昊绅公司拆毁剑明大厦、殷剑明29栋别墅构成侵权。一审判决由金缘公司、昊绅公司连带赔偿恢复重建费用28968945元、设计报建费用3090020元，合理合法。金缘公司、昊绅公司提不出29栋别墅被拆毁时价格的反驳证据，应承担对其不利的法律后果。评估鉴定部门所做的评估报告中所载的损坏是指房屋内部装饰及设备的损坏，并不是整体结构的损坏。二审判决没有按照财产损失发生时的市场价格就高不就低原则确定赔偿数额，而是适用2006年、2007年29栋别墅的拍卖价，改判昊绅公司赔偿552.39万元，没有事实和法律依据。剑明大厦、殷剑明依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项的规定申请再审。 金缘公司、昊绅公司提交意见称：剑明大厦、殷剑明的再审申请缺乏事实与法律依据，请求予以驳回。 本院认为：本案所涉房屋座落于海南省海口市琼山区红旗镇道崇村的新侨水庄道崇坡岛，原系海南新侨（国际）投资有限公司投资在建的水上娱乐度假中心。剑明大厦系殷剑明的个人独资企业。剑明大厦、殷剑明分别于2007年3月、2007年6月以总成交价533.3万元竞拍取得新侨水庄道崇坡岛29栋别墅的所有权和相应分摊土地使用权。金缘公司通过法院裁定抵债取得新侨水庄道崇坡岛的184.111亩土地使用权和部分别墅。2009年11月，金缘公司将其享有的新侨水庄道崇坡岛的土地使用权和房产全部转让给昊绅公司，昊绅公司申请办理了土地使用权证。2011年8月11日，海口市琼山区住房和城乡建设局对昊绅公司开发建设的琼山区vxq水上度假中心续建项目修建性详细规划进行审批前公示。2011年10月21日，海口市琼山区旧城区改造指挥部向昊绅公司建议按照续建项目设计方案自行组织拆除。2011年11月4日，海口市琼山区人民政府作出《关于﹤海口市琼山区vxq水上度假中心续建项目修建性详细规划﹥的批复》，对原新侨水上娱乐中心项目（包括涉案29栋别墅）进行了重新规划。海口市琼山区住房和城乡建设局告知昊绅公司，要求按批复执行。2011年11月16日，昊绅公司与海南胜得拆迁工程有限公司（以下简称拆迁公司）签订《vxq水上度假中心地上建筑物的拆迁协议》，由拆迁公司对昊绅公司项目土地范围内与新规划建设方案不符的全部拆除。拆迁公司依据拆迁协议，将包括剑明大厦、殷剑明29栋别墅在内的房屋拆除。殷剑明以海口市琼山区人民政府为被告，昊绅公司为第三人，向海口市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销《关于﹤海口市琼山区vxq水上度假中心续建项目修建性详细规划﹥的批复》。该案经海南省高级人民法院（2013）琼行终字第100号行政判决，撤销琼山区人民政府作出的琼山府函（2011）242号《关于﹤海口市琼山区vxq水上度假中心续建项目修建性详细规划﹥的批复》。剑明大厦、殷剑明提起本案诉讼，请求恢复原状，由金缘公司、昊绅公司承担恢复重建费用按每平米1500元共计28968945元，房屋设计费、房屋报建费等按每平米16元共计3090020元。 根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿”和《中华人民共和国侵权责任法》第十九条“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”的规定，昊绅公司虽然经政府批准对剑明大厦、殷剑明29栋别墅进行拆除，但该政府批复被人民法院的行政判决撤销。作为拆除工程业主方的昊绅公司未经29栋别墅所有权人剑明大厦及殷剑明同意将29栋别墅拆除，构成侵权，昊绅公司应依法承担赔偿责任。赔偿金额应以涉案房屋拆除时的实际价值为依据，遵循民事财产损害赔偿中的填平原则。 剑明大厦、殷剑明在竞买29栋别墅前，河南省新乡市中级人民法院委托海南中恒信土地房地产估价有限责任公司于2006年9月27日作出中恒信房评报字（2006）第0909号《房地产估价报告》，海南省海口市琼山区人民法院委托海南中力信房地产估价有限公司于2006年11月14日作出海中力信（2006）房估报字第018号《估价鉴定结果报告》，内容为该29栋别墅已被闲置长达10余年，各栋建筑物除框架主体基本完整外，房屋损坏严重，门、窗、卫生洁具、电线等设备被盗或遭破坏，墙体和地面均有渗水和被浸泡的痕迹，墙面涂料和天棚脱落严重，部分楼梯已损坏，部分非承重墙已倒塌，如不进行大规模的修缮则根本无法正常使用。该建筑物的结构等功能性质落后于现时市场上同类建筑物，各种配套设施遭受到破坏，已经无法恢复正常使用。综合考虑评估对象近似危房。房产现状其实体性、功能性、经济性贬值较大，20栋别墅的成新率为15%，9栋别墅的成新率为20%。剑明大厦、殷剑明提供的海口市住房和城市建设局2011年11月18日发布的《海口市建设工程概算经济指标分析说明》中的实例六：某多层安置房小区工程概算经济指标中，±0.00以上土建工程单方指标1580.54元；实例十六：某低层办公楼工程概算经济指标中，土建工程单方指标1585.84元。 |
