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中华人民共和国最高人民法院 民 事 判 决 书 （2014）民四终字第13号 上诉人（一审被告）：沈阳棋盘山国际风景旅游开发区土地储备交易中心。 法定代表人：林郁，该中心主任。 委托代理人：赵林野，该中心工作人员。 委托代理人：刘铁军，辽宁世阳律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：天顺置业有限公司。 法定代表人：李晔，该公司董事长。 委托代理人：赤鸣轩，辽宁凯临律师事务所律师。 委托代理人：张松岩，北京市嘉和律师事务所律师。 上诉人沈阳棋盘山国际风景旅游开发区土地储备交易中心（以下简称棋盘山土地中心）为与被上诉人天顺置业有限公司（以下简称天顺公司）建设用地使用权合同纠纷一案，不服辽宁省高级人民法院（2013）辽民一初字第00003号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月25日公开开庭审理了本案。棋盘山土地中心的委托代理人赵林野、刘铁军，天顺公司的委托代理人赤鸣轩、张松岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天顺公司向辽宁省高级人民法院起诉称：天顺公司是一家在香港特别行政区注册成立的公司。2008年5月15日，天顺公司与棋盘山土地中心签订了《圣诞村项目合作协议书》，约定双方合作，在沈阳棋盘山国际风景旅游开发区满堂乡小里沟村开发建设以圣诞文化为主体的假日旅游项目——“圣诞村”项目，项目占地约1200亩，协议书对双方的权利义务进行了约定。但棋盘山土地中心严重违反协议约定，不履行协议中约定的保证“圣诞村”项目得以实施的相关义务，在收到天顺公司支付的应用于“圣诞村”项目资金后，未做到专款专用，挪用其中的部分资金用作其他用途，并违反约定，将该项目用地另作他用，导致天顺公司与棋盘山土地中心合作的“圣诞村”项目已基本无地可用。故请求判令解除双方签订的《圣诞村项目合作协议书》，由棋盘山土地中心退还天顺公司所支付的项目资金和各项费用及其利息，并赔偿天顺公司可得的收益损失等合计5031703.36元。 辽宁省高级人民法院一审查明：2007年12月25日，棋盘山土地中心与天顺公司签订一份《圣诞村项目合作协议书》。 2007年12月26日，天顺公司通过沈阳鼎盛房地产开发有限公司账户向棋盘山土地中心通过沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管理委员会（以下简称棋盘山管委会）账户转入3000万元、2008年1月11日转入1500万元，合计支付合作启动资金4500万元。 2008年1月2日，沈阳棋盘山国际风景旅游开发区满堂乡小里沟村村民代表会议表决通过了全村整体征占地拆迁事项。 2008年5月15日，棋盘山土地中心（甲方）与天顺公司（乙方）重新签订《圣诞村项目合作协议书》。该协议约定：第二条项目建设内容：1、圣诞文化及北欧童话世界主题公园。2、北欧风情森林度假酒店、会议中心。3、北欧风情生态度假别墅。4、北欧风情自然体验式庄园。项目建设内容、建设规划指标以沈阳市规委会审定通过方案为准。第三条项目建设周期及投资额度：1、项目建设周期从乙方首次取得土地使用权开始计算，为期4年。2、项目建设总投资额为15亿人民币。第四条甲方义务：1、办理项目立项审批手续。2、向开发区土地规划相关部门申报确认该项目符合土地利用规划和城市建设规划。3、负责办理相关拆动迁文件，并委托相关单位拆迁。甲方应本着认真负责的态度，在合理期限内完成以下三项工作：（1）完成小李（注：原稿）沟村村民代表大会对该项目用地征地的决议。（2）与小里沟村民委员会和原使用土地的企业及居民签订补偿协议。（3）与项目用地的其他权利关系人签订协议、解除项目用地涉及的其他权利义务关系。4、设立银行专用账户以保证项目拆动迁资金专款专用。5、在项目建设周期内协调开发区规划和土地相关部门每年向项目提供500亩的用地指标。6、协调开发区规划和土地相关部门严格按上级批准的“圣诞村”规划方案执行，控制该地块开发建设，保证该规划和开发项目的完整性。7、在乙方参与项目建设用地竞拍成功并按规定交纳土地价款后，甲方应及时与乙方签署《国有土地使用权出让合同》，将项目建设批准文件及项目用地的《国有土地使用权证》办理至乙方名下。第五条乙方责任：1、乙方负责项目用地范围内拆动迁、征地等所需的项目前期资金以及项目建设所需的其他资金，包括但不限于：（1）项目用地拆动迁所需的全部费用：向村集体组织、村民和企业支付的补偿费用；回迁安置费；按规定交纳的社会养老保险金；其他合理费用。（2）组报卷费：项目用地组报卷征地所发生的新增建设用地有偿使用费、耕地占补平衡费等国家规定的一切税费。（3）支付勘界测量等工作费用。（4）项目规划、设计、开工到建设所需资金。2、乙方应严格按照本协议第九条约定支付项目所需资金。3、乙方应严格按照项目批准文件的要求进行项目建设。第六条约定：甲方不投入任何资金参与项目土地整理和项目建设，不承担任何与项目有关的经营风险。第七条约定：项目全部投资、投资后实现的物业及由此产生的所有权、经营权等权利归乙方。第八条项目建设用地通过土地市场有偿供应。第八条约定：乙方应按规定参与项目用地竞拍，并在竞拍成功后按规定交纳土地价款。1、乙方参与项目用地竞拍成功的，甲方应协商相关部门将乙方已投入的本协议第五条所列的资金转为乙方已交纳的相应土地价款。2、乙方竞拍未成功的，甲方应协调相关部门将乙方已投入的第五条所列的资金返还给乙方，并将项目用地出让所得净收益80%归乙方所有，其余20%归甲方（项目用地出让所得净收益=土地总收入-土地整理成本-土地出让金）。第九条乙方按照以下方式支付项目前期所需的资金：1、在本协议签署后三个工作日内，乙方将3000万元人民币汇入项目专用帐户，作为项目启动资金（主要用于支付拆动迁补偿费）。甲方在收到上述启动资金三日内完成拆动迁准备工作。2、在甲方取得小里沟村村民代表大会对项目用地征地的通过决议后三个工作日内，乙方应向项目专用帐户汇入4000万元人民币。甲方负责尽快与小里沟村民委员会和原使用土地的企业和村民签订补偿协议。第十条合同解除、终止：如果乙方未按本协议第九条1、2款支付项目资金，甲方可以解除本协议，因此造成的一切损失由乙方承担。本协议因上述原因终止的，甲方在协议终止后五天内将乙方已投入的资金无息返还给乙方，乙方不得向甲方提出其他任何要求。 2008年5月29日，沈阳棋盘山国际风景旅游开发区发展和改革委员会向天顺公司发出沈棋发改（2008）03号建设项目确认文件。确认项目主要建设内容：总占地面积808864平方米，总建筑面积340532平方米，其中一期占地面积299700平方米，建筑面积120000平方米，用于完成村民拆迁及征地，并建设圣诞村，童话王国工程。项目总投资150000万元，其中一期投资30000万元。建设地址棋盘山开发区满堂街道。新增用地1200亩。 |
