|
□ 李述永 (中共武汉市委常委、宣传部长) 法治文化凝聚法治武汉的核心理念。文化体现一座城市的魅力与光耀,彰显城市内在气质,更是城市的灵魂所在。文化作为推动城市社会发展的精神动力,不仅是城市活力与创造力的源泉,更决定一个城市的发展高度。法治文化建设是法治城市的重要精神支柱和内在源动力,城市法治建设只有进入文化状态,才能深入和持久。法治武汉建设的目标是让武汉城市生活的各个领域实现法治化,市民崇尚法治,政府依法行政,城市法律与规章体系完备,司法机关公平公正,法律服务市场成熟规范等。其中,既包括法律法规等制度建设,也包括法治信仰和法律思维等心理和文化养成。如果说制度建设是法治武汉的外体,那么文化建设则是法治武汉的内核。法治外显于制度规则体系,内生于社会文化土壤,没有法治文化的滋养和支撑,就没有真正的法治城市。 法治文化奠定法治武汉建设的坚实基础。法治武汉的创建主体是全体市民,市民法律素养的高低影响着城市法治化进程。十八世纪法国思想家卢梭说过,“最重要的法律不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”让市民按照法治的方式参与社会生活,首先要让市民认同,使法治思维成为大多数人的思维习惯。这就需要发挥法治文化的引领作用,以健康有益的法治文化,帮助市民强化法治意识和法治观念,逐步形成用法治思维和法治方式思考、分析和解决问题的习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。在广大市民中弘扬法治文化,传播法治理念,培育法治精神,树立法治权威,是推进法治武汉建设的思想基础和前提。 法治文化为法治武汉建设营造良好环境。人们对法律越是尊重与信仰,法治意识和法治氛围就越浓厚。法治文化建设通过媒体传播和群众性法治文化活动,提高普法宣传的质量和社会参与度,让现代法治观念深入人心；通过法治文化产品的创作、开发和生产,丰富市民文化娱乐活动,倡导以守法为荣、以违法为耻的社会风尚；通过教育和引导政府公务人员和司法机关执法人员把依法行政、执政为民、公平执法、公正执法、廉洁执法的法治理念内化为坚定信念,引导人们追求良法善治,强化武汉人民对法治城市的热切盼望,凝聚建设法治城市的共同意愿。 一个城市能否实现法治化,关键在于法治文化的成熟度及对社会主体的感召力。法治文化建设涉及社会各个层面,涉及经济、政治、社会、历史等因素,需遵循规律,突出重点,积极推进,努力培育和厚植与国家中心城市定位相适应的城市法治文化。 武汉自商代盘龙城开始,就有完整的地方法律运行体制和丰富的司法实践,传统文化中蕴含大量法治文化要素。楚庄王曾说:“法者,所以敬宗庙,尊社稷。故能立法从令尊敬社稷者,社稷之臣也”,体现了上古时代君主对法律作用和意义的最高认识。屈原在离骚中提出“美政”思想,修明法度、实行法制是其重要内容。此外,“一诺千金”这句成语就来自于楚人季布,在现代武汉市民中也有“搭白算数”的俗语,荆楚传统文化中一直都有诚信和重视契约的精神,这些精神与现代法治观念是高度契合的。 文化观念和思维模式决定人的行为方式,建设法治武汉从根本上讲,是要建立与之相适应的法治思维,把法治作为广大市民普遍的行为模式,政府和立法、执法部门进一步完善法律法规,全面落实依法治国方略,确立规则意识和契约意识,引导人们用法律方式对待各种涉及自身利益的纠纷,寻求理性的解决手段。 建设法治城市要重点培育行政机关和工作人员的法治理念和法律意识,加强学习培训,推进法律教育制度化。坚持宪法至上理念,实行宪法宣誓制度,强化公仆意识,使各级领导干部发自内心地忠于宪法,自觉维护社会公平正义,引领全社会尊法、信法、守法。 法治文化建设的核心是弘扬社会主义核心价值观,让“法治”内化于心,成为城市特质和市民共同的信仰。形成信仰法律、敬畏法律、遵守法律、运用法律、维护法律的法治思维和法治意识,需要市民主体文化意识觉醒,产生对法治的文化追求才能实现。法治文化是一种群体性观念和行为模式,要从基层做起,从小事入手,从市民需求出发,依靠文化传承和市民创造逐渐形成。凝聚市民对法治文化的共识,要不断深化法治文化价值观教育,进一步提升市民对法律价值的理解,加强法治文化服务,让市民感觉法律就在身边。把法律的思想性、指导性和内在价值贯穿到市民心中,使法治的文化价值和精神真正内化于心,外化于行。任何法律都体现为一定的道德伦理精神,法治是社会主义道德的底线和后盾,社会主义道德是法治具有合理性、正当性与合法性的内在依据。要坚持法治建设与道德建设相结合,他律与自律相结合,建立法治意识与建立规则意识相结合,做到法治和德治相辅相成、相互促进。 媒介传播是法治文化建设的重要环节。要遵循文化传播规律,加大法治宣传教育阵地、载体和平台建设力度,构建公民法治宣传教育长效机制。注重发挥广播电视报刊等新闻媒体传播快、信息广、覆盖面大的特点,积极开展法治文化宣传教育。充分利用既有的法律宣传栏、法律工作室等,采取法律进社区、送法下乡等形式推进法治文化与校园文化、机关文化、企业文化、社区文化和农村文化有机融合。 |
