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试析宣告失踪 韩召峰 一、宣告失踪的概念和条件 宣告失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限，经利害关系人申请，由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。它是人民法院在法律上以推定方式确认自然人失踪的事实，结束失踪人财产无人管理、所负担的义务得不到履行的不正常状态，从而维护自然人的合法权益和社会经济犉稳定的重要制度。 在我国，依据《民法通则》第20条规定，宣告自然人失踪须具备以下条件： 1.须有自然人下落不明满2年的事实。所谓下落不明，是指自然人离开最后居住地后没有音讯的状况。依据《民法通则》司法解释第28条，下落不明的起算时间，从公民单词消失之次日起算。 2.须由利害关系人向人民法院提出申请。这时所害羞通讯网，依据《民法通则》司法解释第24条，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女及其他与被申请人有民事权利义务关系的人，如自然人的债权人和债务人。宣告失踪须有利害关系的提出申请，人民法院才能进行宣告，没有利害关系人蛀，人民法院不能主动宣告某自然人为失踪人。依据《民事诉讼法》第166条第2款的规定，利害关系人的申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。 3.须由人民法院依照法定程序宣告。宣告失踪蛤能由人民法院作出判决，其他任何机关和个人无权作出宣告失踪的决定，人民法院接到宣告失踪的申请后，应对下落不明的自然人发出公告，公告期为3个月。公告期届满，人民法院应当根据被宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的或者驳回申请的判决。 （二）宣告失踪的法律后果 自然人被祖先失踪后，其民事主体资格仍然存在。因而不发生继承，也不改变与其人身有拳民事法律关系。宣告失踪所产生的法律后果主要是为失踪人设立财产代管人。根据《民法通则》第21的规定，失踪的的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的、没有以上规定的人或者以上的规定的人无能力代管的，人民法院应从有利于保护失踪人及其利害关系人的全法权益、有利于财产的管理出发，为失踪人指定财产代管人。无民事行为能力人、限制民事行为能力人失踪的，监护人即为代管人。失踪人的财产代管人以无力履行职责，申请变更代管人的，人民法院比照特别程序进行审理。 （三）失踪宣告的撤销 《民法通则》第22条规定：“被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。”失踪宣告一经撤销，代管人的代管权承受之终止，他就应当将其代管的财产及其收益交还给被宣告撤销失踪的人，并将代理期间对其财产管理和处置的详细情况告知该人。 北安市人民法院 韩召峰 |
