关于《中华人民共和国药政法（草案）》（修改稿）修改意见的说明

关于《中华人民共和国药政法（草案）》（修改稿）修改意见的说明

　 1984-9-17 20:49:46

 
       
    ——1984年9月17日在第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议联组会上
    　　全国人大法律委员会副主任委员  沈鸿
 
    本次会议从9月12日至14日分组对《中华人民共和国药政法（草案）》（修改稿）进行了审议。委员们认为修改稿比较成熟。同时，提出了不少好的修改意见。我们逐条研究了委员们提出的意见，建议对修改稿作以下修改：
    一、有些委员和全国人大教科文卫委员会提出，应规定国家奖励研究、创制、改进和发展现代药和传统药。因此，建议在第一条中增加“增进药品疗效”一句；在第三条第二款中增加国家“鼓励培育中药材”一句；在第二十一条中增写一款，作为第一款：“国家鼓励研究、创制新药。”
    二、有些委员提出，现在下面药政、药检力量薄弱。没有必要的药政、药检机构，药品监督难于落实。因此，建议在第四十五条中增加一款，作为第二款：“县级以上卫生行政部门可以设置药政机构和药品检验机构。”
    三、有的委员提出，药品监督员的权力很大，其业务水平同职权是否适应，应经过一定的考试。因此，建议将第四十六条修改为：“县级以上卫生行政部门设药品监督员。药品监督员由药学技术人员担任，由同级人民政府审核发给证书。”
    四、有些委员提出，第五十二条规定“生产、销售劣药的，没收劣药和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，责令停产、停业整顿或者吊销《制药许可证》、《经营药品许可证》、《制剂许可证》”，按照这样规定，似乎没收劣药、违法所得和罚款反倒不适用于“情节严重的”。因此，建议将这一条修改为：“生产、销售劣药的，没收劣药和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，并责令该单位停产、停业整顿或者吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、《制剂许可证》。”
    有些委员提出，生产、销售劣药，造成严重后果的，也应追究刑事责任。因此，在第五十二条中增加一款，作为第二款：“对生产、销售劣药，危害人民健康，造成严重后果的个人或者单位直接责任人员，比照刑法第一百六十四条的规定追究刑事责任。”
    五、一些委员和全国人大教科文卫委员会提出，按照第五十三条规定，生产、销售假药，情节严重的，才责令停产、停业整顿或吊销证书。这样，情节不严重的就可以不停产、停业，不吊销证书了，这样规定不妥。因此，建议将这一条分为两款，修改为：“生产、销售假药的，没收假药和违法所得，处以罚款，并可以责令该单位停产、停业整顿或者吊销《制药许可证》、《经营药品企业许可证》、《制剂许可证》。”“对生产、销售假药，危害人民健康的个人或者单位直接责任人员，依照刑法第一百六十四条的规定追究刑事责任。”
    委员们还提出了其他一些好的意见。我们考虑，其中有的属于工作规划、工作方法问题，本法可以不作规定，有的可以在实施细则中规定。
    以上意见，请审议。 
 
 
  

法治动态检索