关于《中华人民共和国海关法（草案）》（修改稿）几点修改意见的说明

关于《中华人民共和国海关法（草案）》（修改稿）几点修改意见的说明

　 1987-1-21 20:10:34

 
        
    ——1987年1月21日在第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议联组会上
    　　全国人大法律委员会副主任委员  宋汝棼
 
    这次会议于本月13日、14日分组对《海关法（草案）》（修改稿）进行了审议。委员们认为，修改稿改得比较严密、简练，便于执行。同时，提出了一些修改意见。法律委员会逐条研究了委员们的意见，建议对修改稿作以下修改：
    一、有些委员提出，对海关工作人员的服务态度和工作作风应当严格要求。因此，建议在修改稿第七条中增加一款，作为第一款：“海关工作人员必须遵守法律、法规，秉公执法，忠于职守，文明服务。”
    二、有些委员提出，修改稿第四十七条第（一）项规定，“以牟利、传播为目的”走私淫秽物品是走私罪，但没有对不构成走私罪的走私淫秽物品的行为作出处罚规定，是个漏洞。因此，建议在修改稿第四十八条关于走私行为的处罚规定中增加规定，“携带、邮寄淫秽物品进出境不构成走私罪的”，由海关没收淫秽物品，可以并处罚款。
    三、有些委员提出，没有进出口许可证，擅自进出口国家限制进出口的货物的，应当严格管理。因此，建议在修改稿第十八条第一款中增加“国家限制进出口的货物，没有进出口许可证的，不予放行，具体处理办法由国务院规定”一句。
    四、有的委员提出，修改稿第四十条关于特定减免关税的规定中，应当增加边境小额贸易给予减免关税的内容。因此，建议在这一条中增加一款，作为第二款：“边境小额贸易减征或者免征关税的范围和办法，由国务院或者国务院授权的机关规定。”
    五、有的委员提出，修改稿第五条规定，在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进出境的，“必须经国务院批准”。这些问题都由国务院批准恐怕行不通。因此，建议将这一条中关于“必须经国务院批准”的规定，修改为“必须经国务院或者国务院授权的机关批准。”
    六、根据有的委员的意见，建议将修改稿第四条第（四）项中“扣留时间一般不超过二十四小时”的“一般”二字删去。
    有的委员还提出了另外一些好的意见，因属于工作问题，建议不在本法中规定。
    此外，还对修改稿作了个别文字修改。
    以上意见，请审议。 
 
 
  

法治动态检索